在中国农科院农经观察研讨会上，专家热议——农业农村现代化关系中国式现代化全局与成色

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在部署“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”专章中明确提出，“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。日前，中国农业科学院农经观察第69期会商探讨聚焦这一重大论断，围绕其深刻内涵、逻辑关系以及农业农村现代化的建设成效、短板问题、路径举措等方面内容，邀请与会专家与基层代表共同探讨、建言献策。

深刻领会“全局”与“成色”的内涵与逻辑

加快农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。中国农业经济学会会长陈晓华强调，“农业农村现代化关系中国式现代化全局与成色”这一重大论断是对农业农村重要性的新表达、对农业农村发展进程的新判断、对农业农村全局关系的新定位。

农业农村现代化进程，直接关系中国式现代化目标的实现进程，关系社会主义现代化国家建设的整体水平。北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员尹俊提出，这一论断阐明了农业农村现代化的重要地位和特征属性，既体现了马克思主义的立场、观点、方法，也体现了中华优秀传统文化中一以贯之的价值指向。农业农村现代化是中国式现代化五大特征的集中体现，关系到中国式现代化的成色。而中国式现代化的五大特征最终指向的是以人民为中心的现代化，这也是农业农村现代化的本质要求。

中国农业大学经济管理学院教授苏保忠认为，从全局来看，没有农业的现代化，我们整个国家的现代化也就难以更加完整或者平稳发展；从成色上看，农业农村是检验中国式现代化的“试金石”。只有农民真正受益、生活真正变好，农业农村现代化才能真正得以实现。

全国政协委员、中国农业科学院原党组书记、乡村振兴学院院长张合成特别强调，认识农业农村现代化的全局价值与成色地位，要透视中国式现代化最根本最鲜明的本色，包括乡村文化的根脉性属性、农村基本经营制度鲜明特点、乡村空间主体独有特征等方面内容，从而也能深刻理解农业农村农民问题是事关国计民生的根本性问题的科学论断。

充分认识农业农村现代化建设面临的短板问题

农业农村仍然是社会主义现代化建设的突出短板。苏保忠指出，目前农业农村发展仍面临结构性矛盾，农业的生产效率待提升，城乡二元经济结构尚未完全打破。其次，城乡福祉之间仍存在鸿沟，农村人口老龄化、公共服务和基础设施提档升级等挑战待破题。

华中农业大学乡村振兴研究院院长宋洪远强调，随着农业经营方式的转变，设施农业、智慧农业、科技农业、绿色农业等新产业新业态不断涌现，实现农业现代化要解决好农业经营体系现代化与产业体系现代化协调发展的问题。

实现农业农村现代化，基层实践任重道远。福建省宁德市蕉城区石后乡上竹洋村党支部书记杨庆朕结合本地毛竹产业，谈到产业发展缺乏专业的管护种植技术、产品加工和市场运营人才，希望能够定期组织农户参与市场营销等专题培训，培训本土技能能手和致富带头人。河北省承德市月光果树种植农民专业合作社社长王卿提出，山区农产品生产机械化程度较低，建议加大适配农机研发推广，扩大山区小型耕作机、便携式采摘机等特色农机具补贴范围，降低小农户使用成本。梁晓东谈到农产品同质化现象，以本地的果蔬产业为例，多数农户和合作社各自为战，品牌IP无特色、传播渠道传统，难以形成集群效应。

积极探索加快农业农村现代化的实践路径

与会专家和基层代表一致认为，加快农业农村现代化要以我国“大国小农”的基本国情农情为重要参数，特别要关注人的现代化，让农民成为现代化的参与者和受益者。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员辛岭建议，选择农业现代化发展道路要因地制宜，东部地区着重发展绿色有机农业，推动农业和现代服务业的融合；中部地区着重促进农业产业链的延伸和升级；西部地区则要侧重从生态农业和特色农业方面，加强基础设施建设。

在国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁看来，中国的农村现代化核心还是要解决好农民的问题。农业生产规模的提升要在农民增收的基础上实现，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。充分发挥城乡融合带动乡村振兴作用，让农业规模经营发展与城镇对农业劳动力吸纳相匹配。

陈晓华认为，实现农业农村现代化，根本要靠科技创新和城乡融合发展，即生产力要素的配置提升和社会结构的优化，坚持科技和改革双轮驱动。中国人民大学农业与农村发展学院教授唐忠同时谈到，科技进步是农业农村现代化的最大驱动力，政府主导在推动科技进步中要扮演重要角色，高校、科研院所等单位也要承担相应责任。

农业经营体系的完善对支撑农业农村现代化发展起关键支撑作用。农业农村部农村合作经济指导司副司长仲鹭勍就此谈到，要增强小农户自我发展能力，大力培育家庭农场，提高农民合作社发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系。

针对各界较为关注的“片区化推进乡村振兴”工作，中国社会科学院农村发展研究所副研究员崔凯提出，要强化片区层面的统筹和村庄规划引导，鼓励因地制宜探索多种类型的联村共建和片区协同发展模式，并将人居环境整治与优秀农耕文化传承、生态保护等有机结合。

作者：农民日报全媒体记者 李克欣