国新办举行新闻发布会：长江禁渔五年来取得阶段性积极进展

1月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部副部长张治礼，长江十年禁渔中期评估专家组组长、中国科学院院士桂建芳，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇，长江十年禁渔中期评估工作组组长、复旦大学党委副书记方明，介绍了长江十年禁渔中期评估成果和五年来阶段性成效，并就媒体关心的问题回答记者提问。

张治礼介绍，长江十年禁渔全面启动实施五年来，农业农村部牵头抓总，会同相关部委成立长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制，沿江省市扎实推进，取得阶段性积极进展和显著成效。一是生物多样性恢复持续向好，长江水生生物旗舰物种江豚恢复到1426头，较2022年增加177头；中华鲟放流规模连续两年超过100万尾，自然种群重建迈出关键步伐；2021—2025年，长江流域累计监测到鱼类351种，比禁渔前增加43种，水生生物完整性指数显著提升。二是禁渔秩序保持总体平稳，各级部门持续开展“中国渔政亮剑”“平安长江”等联合执法行动，非法捕捞得到有效遏制；沿江各地持续加强宣传引导，形成了共抓大保护的良好氛围。三是安置保障政策措施有效落实，对23.1万退捕渔民建档立卡、分类施策，退捕渔民实现安居乐业。

为客观评估禁渔五年来各项政策措施的落实效果与综合效益，农业农村部委托复旦大学、中国科学院等单位联合开展中期评估，形成了《长江十年禁渔的探索实践、规律认识与对策建议》等成果。方明表示，工作组从构建多学科专业评估机制、以权威数据为基础综合分析、广泛征求各方意见建议三方面开展工作，通过系统评估，工作组认为长江十年禁渔全面启动实施以来，政策预期的时序性目标任务较好完成，其生态效益、社会效益、政治效益和经济效益已初步显现，为后续进一步巩固提升禁渔成果打下了良好基础。

强化执法监管是维护长江禁渔管理秩序的重要举措，近年来，农业农村部会同公安部、市场监管总局等部门持续督促沿江各地部署开展专项执法行动，常态化加强联合执法，狠抓突出问题专项整治，持续提升渔政执法效能，非法捕捞行为得到了有效遏制。针对近两年出现的高科技违法新动向，江开勇表示，农业农村部将会同有关部门部署开展“一打两清两整治”执法行动，打击非法捕捞销售长江野生鱼，清理销售禁用网具和禁捕水域残存网具，整治非法船舶和违规垂钓。同时，还将进一步健全完善长效执法协作机制，强化督促整改、科技赋能和宣传引导，不让非法捕捞反弹回潮，确保十年禁渔行稳致远。

桂建芳介绍了反映长江水生生物和水域生态环境变化的综合性指标“长江水生生物完整性指数”。禁渔五年来，该指数持续提升，主要体现在长江干流单位鱼类资源量达2.4千克，恢复到禁渔前的2倍；土著鱼类种类比禁渔前增加43种，年龄结构更优化、小型化趋势有所缓解；长江江豚、胭脂鱼、川陕哲罗鲑等重点保护物种有所恢复；“四大家鱼”、长江刀鲚等区域性代表物种资源增加；水生生物栖息生境稳中向好五个方面。针对沿江群众近两年“鱼大了”“鱼多了”的感受，桂建芳表示这是值得高兴的积极信号，但鱼类资源和水生生物多样性恢复需要一个长期稳定的过程，“十五五”时期，要继续坚定不移实施好长江十年禁渔，着眼于流域的整体性和生态的系统性，更加有力有效地协同推进长江流域生态系统的自然恢复和人工修复。

张治礼指出，长江流域是我国重要的淡水渔业生产基地，我国坚持以养为主的渔业发展方针，水产总产量中淡水捕捞产量占比不到1.6%，因此长江十年禁渔不会影响我国水产品的有效供给，反而有效减少了对天然渔业资源的利用和依赖，近年来科研机构和沿江各地突破珍稀鱼类人工繁殖技术、积极发展生态养殖，水产品品质进一步提升，渔业绿色转型升级持续推进。对于下一步重点工作，张治礼表示，长江十年禁渔已经从全面攻坚进入到巩固提升阶段，农业农村部将坚持短期举措与中长期任务相贯通，聚焦禁渔工作的核心难点与关键环节集中发力，加强联合执法、兜牢民生底线、实施拯救行动、推进保护工程、健全常态长效机制，以钉钉子精神抓实抓细各项任务。

作者：农民日报全媒体记者 冯建伟 赵炜