贵阳养老要 90 万?社区养老来破局

动静原创 | 2021-07-07 09:57

全国65岁以上人口占13.5%,老龄化是绕不开的难题

第七次全国人口普查结果显示,我国 60岁及以上人口为26402万人,占18.70%;其中,65岁及以上人口为19064万人,占13.50%。世界卫生组织预测,到2050年,中国将有35%的人口超过60岁。

七普显示,贵阳60岁及以上老人有796225人,占常住人口的13.30%,其中65岁及以上人口为566932人,占9.47%。与2010年第六次全国人口普查相比,15-59岁人口的比重下降2.93个百分点,60岁及以上人口的比重上升1.40个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.42个百分点。

国际上通常把60周岁(或65周岁)以上的人口占总人口比例达到10%(或7%)作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。

从全国和贵阳的数据来看,老龄化成为全社会需要面对的问题,最近的三孩政策也是从人口出生方面解决老龄化的一个抓手。

在三孩政策还在饱受热议的时候,如何解决现有的以及不断在增加的老年人是更严峻的问题。

养老成本走高,普惠养老是刚需

说到养老,核心是养老成本的问题。2017年,中国保险资产管理业协会首次发布中资协-生命资产中国养老成本指数(简称“养老成本指数”,ISLCI),这是中国境内首次发布衡量老年人综合生活成本的指数。指数显示,以2016年12月31日为基期,基期指数为100点,2021年5月底的指数是115.58。

养老成本指数考虑食品价格和非食品价格(教育文化娱乐、理疗保健、居住价格)的影响。
从下图可以看出,养老成本指数和居民消费指数变化趋势有一定的关系,但前者增幅高于后者。

随着养老成本的提高,每个家庭的养老压力也随之增加。普通家庭的老人养老费用主要来自养老金和子女补贴,部分可能有养老商业保险补贴;养老支出主要有日常饮食出行、医疗药物、文化娱乐、服装日用品等。

假设一位贵阳老人有自己的房子,每个月的养老成本是3000元,退休后生活25年,不考虑通货膨胀、物价水平的影响下,需要0.3*12*25=90万养老费。

面对如此费用,一个稳定普惠的养老体系是每个老年人及其家庭的定心丸。

家庭社区合力养老:日间托管、社区养老持续受鼓励

以前,老一辈更多是由子女轮流负责照顾。随着养老服务的兴起,有些家庭开始选择通过养老院、社区养老等服务机构分担养老压力。

以贵阳的部分养老院的为例,近两年的收费都有所增加:

小编电话咨询了几家养老院,相关工作人员介绍了入住价格的变化原因:一方面受老人具体的身体机能和生活情况决定,生活越不能自理的老人需要照顾的费用越多;另一方面,随着物价和人工成本的增加,整体费用也是有所增加的。

但是,在全国频繁爆出的养老院、敬老院负面新闻里,不少家庭本能地对养老院有一些排斥,认为高端养老院住不起,一般养老院不敢住。相比之下,社区养老对一些家庭而言是更放心和合适的选择,因为一是有社区做背书,二是价格相对更低,三是环境是老人熟悉的,有利于老年人的社会参与。

最近发布的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》里提到,在应对老龄化问题上,“社区居家养老”以及“日间照料中心”是两大关键词,表明普惠养老受到重视,社区居家养老的模式将继续得到鼓励,居家养老中照料看护的难题也将得到一定程度破解。

方案的发布强调了一种思路:老人白天托管在社区养老中心。中心提供社交场所,老人在里面可以学习、娱乐、解决餐饮,晚上各自回家。这样不仅保证老年人有人看护,也对老人的心理精神健康有积极帮助。其中,精神上的社交需求对空巢老人和失独老人尤其重要。

积极布局社区养老,解决居家养老服务难题

近些年,贵阳一直在积极应对老龄化问题。

2018年贵阳就入选全国居家和社区养老服务改革试点地区,计划当年完成25个社区日间照料中心建设。截止2018年年底,全市有养老机构160家,国办养老机构5家,社区日间照料中心40余所。

2019年12月,新世界社区积善之家老年人日间照料中心开业,该中心是观山湖区第一家通过公开遴选引进专业养老机构市场化运营的居家社区养老项目,按照公建民营方式运营。类似的,观山湖区还有世纪城社区明珠互助驿站、观山小区爱玺助老驿站等。

截止2020年9月,白云区建有社区居家养老服务机构(老年人日间照料中心)15个,农村互助幸福院28个,农村敬老院1个;同时大力培育发展社会办养老服务机构,培育社会办养老机构8家。

2020年,老城云岩区也聚焦社区居家养老服务难点问题,全面启动社区居家养老服务“一中心一模式一平台”项目建设。建立了云岩区社区居家养老服务指挥中心,探索搭建了“云助养”智慧养老APP服务平台,并在水东、大营路等片区试点运用,联合其他信息服务平台为辖区老年群体提供上门服务。

在各区开展养老服务建设的同时,贵阳市政协委员、贵阳市第一人民医院心理咨询师张蓉表示,贵阳老城区养老机构与需求矛盾相对突出,建议在城市改造中有效利用一些地块,合理用来发展养老服务设施,新建城区及小区要保障养老服务设施配套建设。

可以看到,社区养老是应对老龄化问题和居家养老难题的关键一笔。据小编了解,贵阳一些养老院也提供日间照料服务,但目前这部分老人数量相对较少,可能的原因在于仅仅需要日照的老人身体都还不错,家人认为没有必要花钱进“托老所”;另外,一些养老院不在小区内,家人每天接送成本也大。

在社区养老不断布局和完善服务的过程中,相信不同健康和年龄状况的老年人会有更多普惠优质的养老选择。