每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2026年第53期 总第677期）

一、金融法草案公开征求意见。据《每日经济新闻》报道，3月20日，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局在门户网站公布《中华人民共和国金融法（草案）》（以下简称《草案》），向社会公开征求意见。

《草案》共11章95条，主要遵循以下思路：一是突出金融工作的政治性、人民性。坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，加强金融机构党的建设，坚持以人民为中心，坚定不移走中国特色金融发展之路。二是立足金融领域基础性法律定位。聚焦完善金融基本法律制度，强化对金融各领域法律法规的协调统领，对涉及金融发展根本性、原则性、方向性问题明确法律要求。三是统筹发展和安全。既引导促进金融高质量发展，又针对监管措施不足、风险处置机制不健全等突出问题作出制度安排，强化金融监管和风险防控。

行业专家指出，金融法的制定能系统整合金融监管规则，厘清权责边界，填补制度空白，强化监管协同与风险穿透能力。同时，能够更好地应对全球金融风险传导加速、技术驱动业态迭代频繁的挑战，尤其是对于人工智能、区块链等技术催生的新型金融工具与服务模式，提供更具适应性的法律框架，规范金融创新与开放，平衡发展与安全，为建设金融强国、服务实体经济提供更坚实的法治保障。

二、商业不动产REITs迎来“井喷时刻”。据《每日经济新闻》报道，截至2026年3月20日，商业不动产公募REITs试点开闸以来仅80天，沪深交易所已累计受理15单申报项目，计划募资总额超460亿元，已直逼2025年全年公募REITs发行总量（含扩募）。商业综合体、零售商业、办公楼、酒店四大业态成为底层资产主力，房企也从过往的“边缘试水”变成了参与主力。

此波商业不动产REITs申报潮，有两个显著变化：一是募资规模创下公募REITs单一试点领域的短期新高，更直逼2025年全年公募REITs发行总量；二是申报REITs项目的底层资产多位于核心区域优质物业，整体的出租率以及租金收缴率相对较高。除了申报企业多、总计划募资额高外，申报REITs项目的底层资产多位于核心区域优质物业，也是此轮申报潮的核心特征。

行业研究机构表示，未来有三类资产有望成为申报商业REITs的主流资产，一类是一线城市及强二线核心地段甲级写字楼、高端购物中心等核心资产，凭借稀缺区位与优质租户成为市场压舱石；一类是产业与消费基础较好的三、四线优质购物中心、具备改造潜力的社区商业等机遇型资产，以高分派率吸引适配资金；另一类是酒店、养老地产、特色街区等特色业态资产，这类资产对运营要求较高，若拥有品牌与客流优势，有望成为细分赛道黑马。

三、国资委发声！关于“人工智能+”。据《中国证券报》报道，近日，国务院国资委党委与中央企业党委（党组）开展理论学习中心组“人工智能+”专题联学。会议表示，要强化统筹推动，编制好中央企业人工智能产业发展“十五五”规划，进一步加大投入力度。此外，还要通过“强化创新驱动、强化应用示范、强化开放合作”等一系列举措，体系化推进“人工智能+”产业创新和赋能应用。

会上，国务院国资委主任张玉卓表示，国资央企一是要在促进人工智能赋能千行百业、建设更多世界一流企业方面切实肩负起使命责任、不断取得新成效；二是要强化统筹推动，编制好中央企业人工智能产业发展“十五五”规划，进一步加大投入力度，加强安全治理能力建设，统筹好发展与安全；三是要强化创新驱动，突破“卡脖子”难题，坚持“产业出题、科研答题”，持续提升产业链韧性，加快体制机制革新，打造安全可靠的人工智能产业底座；四是要强化应用示范，深化场景赋能，加强数据治理，探索平台化发展，构建跨领域大规模的人工智能产业集群，推动人工智能在中央企业规模化落地；五是要强化开放合作，做强国家级开源社区，充分发挥“焕新社区”作用，推动跨领域跨学科协同，建设央企“AI+”产业共同体，加快人工智能全球合作，涵养互利共赢的产业发展生态。

四、武汉深挖院士资源，设立10亿元江城院士基金。据《第一财经》报道，近日，武汉金控旗下江城基金发起设立武汉院士母基金，拟募资规模10亿元、存续期15年。

作为江城基金品牌旗下专注于“从0到1”科创孵化的旗舰基金，江城院士母基金定位为武汉市院士科创的基石投资人，着力构建“投早、投小”的投资矩阵，通过“政府引导、资本助力、院士牵引”的市场化运作模式，发挥政府引导基金的培育职能与市场基金的赋能作用，以“专项子基金+直投”结合的方式，为院士团队提供覆盖概念验证、小试中试到产业落地的全链条资本支持，引导社会资本向前端延伸，重点支持由院士、专家领衔的高水平实验室成果走向产业化。

武汉金控集团总经理丁震表示，成立江城院士基金，旨在将科学家对前沿的洞察力，与资本的资源配置、产业整合能力紧密结合，构建“院士智慧+产业发展+金融资本”的融合生态，为硬科技产业发展打造强劲“助推器”。

五、全国首单“三区合一”文商旅REITs发行。据《经济日报》报道，中铁七局泰和里持有型不动产资产支持专项计划（以下简称“泰和里REITs”）于近日成功发行，发行规模9.36亿元。该项目既是全国首个“社区、景区、街区三区合一”文商旅夜经济综合体资产证券化项目，也是中国中铁体系运用REITs工具盘活文旅商业地产的标志性突破，为央企存量不动产盘活提供了可复制、可推广的实践范本。

据了解，泰和里REITs底层资产为郑州泰和里文商旅综合体，依托郑州火车站西广场老旧城区改造升级建成，实现了民生改善与产业赋能的双向赋能。一方面，项目有效改善了周边居民居住环境，推动居民生活从“忧居”向“宜居”转变，切实提升群众幸福感；另一方面，打造了7.5万平方米沉浸式文商旅场景，以“一轴+四街区+六大主题”为核心深挖中原文化内核，通过印巷1923、唐宋梦华、火车时代等特色业态及沉浸式演艺，创新文旅体验模式，让游客从“观画人”变身“画中人”。同时，项目依托周边百万常住人口、50万日流动人口的庞大消费基础，为资产稳定运营提供了坚实支撑。

泰和里REITs在产品设计上实现多项创新突破。不同于传统ABS依赖优先劣后结构或主体信用增信的模式，该产品不设优先劣后安排，采用平层结构发行，产品期限设定为39年，与底层资产期限保持高度匹配。同时，产品强化信息披露、运营激励约束、二级市场活跃、持续扩募及资产运营管理等核心机制，真正实现了从主体信用向资产信用的转型，契合当前资本市场对资产证券化产品的规范化发展要求。