每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2026年第106期 总第730期）

一、做实做细上市服务，各地力挺“硬科技”企业逐浪资本市场。据《证券日报》报道，今年以来，各地支持企业上市的政策呈现出新变化，工作重心正普遍从追求上市数量，转向培育和服务“硬科技”、专精特新等优质科创主体，从过去的单一奖励，转变为提供覆盖企业全生命周期的“陪跑式”培育、指导和融资服务等。

例如，5月29日，河南举办专精特新企业上市护航专场活动，活动同时展开专项咨询会与投融资对接会，聚焦高意向企业核心需求，设置上市政策、财务规范、股权融资等专业服务组，提供一对一、定制化、穿透式咨询服务，搭建“资本对话+资源嫁接”的高效对接平台，打通资本市场服务实体经济的“最后一公里”，为企业加速上市保驾护航。

5月18日，北京市副市长孙硕在2026北京上市公司高质量发展大会暨投融资并购对接会上表示，北京市将从提供全生命周期的上市服务，强化多方联动的融资支持，打造规范透明、活力充沛的资本市场良好生态三个方面促进上市公司高质量发展。

此外，京津冀区域企业上市协同服务持续深化。下一步，北交所、新三板将继续以“京津冀服务年”为抓手，持续深化跨区域常态化交流协作，协同三地政府部门构建“发掘—培育—申报—上市”全链条服务生态，不断强化市场认知、畅通服务渠道、优化培育体系，全力提升区域企业挂牌上市整体质效，携手助力京津冀实体经济高质量发展与产业协同升级。

对于今年以来各地护航企业上市的举措，市场人士分析认为，首先，政策重心从“后端奖励”转向“前端培育”，建立全生命周期的“陪跑”机制，有效帮助企业降低试错成本。其次，锚定“硬科技”与专精特新，政策精准聚焦国家战略急需领域，近两年来，A股上市公司中超过半数的增量来自战略性新兴产业，政策从“广撒网”变为“深聚焦”。此外，服务模式从“单兵作战”转为“生态协同”，各地通过设立专项政府引导基金、搭建投融资对接平台，形成“创新研发—成果转化—上市融资”的闭环服务，有效解决了科创企业融资难与治理不规范的双重痛点。

二、深圳前海合作区：探索与香港交易所建立低空经济企业上市快速通道。据界面新闻发布消息，深圳市前海管理局近日公开征求《深圳市前海深港现代服务业合作区金融赋能低空经济产业高质量发展的十二条措施（征求意见稿）》意见。意见提出，提升多层次资本市场服务水平。依托深圳前海股权交易中心“专精特新”专板，支持设立“前海低空经济专区”，创新推出“入板即贷”专项融资服务。鼓励面向低空经济企业开展上市培育、合规辅导及跨境资本服务，梯次衔接沪深主板、创业板、科创板、北交所等多层次资本市场。推动更多低空经济企业通过“绿色通道”审核挂牌新三板，探索与香港交易所建立低空经济企业上市快速通道。

三、东莞：实施“鲲鹏计划” 力推资本市场高质量发展，2027年A股总市值目标破万亿。据东莞金融消息，为深化资本市场改革，支持企业利用资本市场发展壮大，东莞市政府正式印发《关于深入实施“鲲鹏计划”推动资本市场高质量发展工作方案》，旨在推动资本市场“东莞板块”扩容提质，服务现代化产业体系建设。

方案明确了总体目标：力争到2027年末，全市新增2个镇街实现上市公司“零的突破”，上市公司累计并购交易规模超100亿元，A股上市公司总市值突破万亿元。到2030年，推动更多优质企业上市，上市公司数量居全国地级市前列，力争实现上市公司全市各镇街（园区）全覆盖；累计并购交易规模超300亿元。

为实现上述目标，方案规划了三大实施路径，包含多项具体措施：

优化企业上市培育服务。一是完善上市后备企业梯度培育机制。聚焦行业龙头、高新技术企业、专精特新“小巨人”等重点企业，动态建立后备梯队，实施镇街企业上市“清零行动”。二是完善上市服务绿色通道机制。为相关企业提供“一站式”服务或“绿色通道”，“一企一策”解决各类问题，推行柔性执法，协助处理历史遗留问题。三是完善辅导服务对接机制。发挥交易所服务基地作用，组建专家服务团队，提供“一对一”辅导，建立券商会谈工作机制。

强化要素资源保障。一是实施“空间保障”计划。每年统筹不少于2000亩优质成熟用地及办公用房，支持企业募投及总部等项目建设，对符合规划的项目用地指标“应保尽保”，并给予地价、缴款期限等政策支持。二是实施“资本赋能”计划。动态优化并壮大国资基金，构建全周期基金矩阵，加大对企业投资支持，建立容亏免责机制，支持设立各类产业基金，优化投后服务。三是实施“结对共进”计划。推动上市公司与拟上市企业签约结对，强化与监管部门、交易所合作举办活动，支持举办各类交流活动营造氛围。

推动上市公司做强做优。一是支持上市公司开展并购重组。支持围绕产业链进行并购，鼓励跨行业及跨境并购，以提升竞争力与产业带动力。二是建立并购重组标的项目库。整合产业链信息，绘制企业图谱，发掘优质并购标的，建立“标的库”。三是搭建上市公司并购重组对接服务平台。依托现有组织平台搭建对接平台，深化信息对接撮合，举办产业对接会等活动。四是支持拓宽融资渠道。引导上市公司多元化融资，建立融资对接机制，鼓励银行加大信贷支持。五是强化人才服务保障。将上市公司高管全部纳入“优才卡”服务体系，享受户籍人口待遇解决子女入学、提供定制医疗服务等保障。六是引导上市公司规范健康发展。引导上市公司健全治理机制，提升信息披露质量，加强风险监测预警与处置。

在组织保障方面，方案提出将健全由市领导牵头的工作专班机制；在松山湖科技金融集聚区设立“东莞市企业上市服务基地”，打造“上市服务生态圈”；并强化与证券监管部门、交易所的协同联动，定期发布东莞上市公司系列指数和年度报告。