山西运城盐湖区：做实高标准农田“后半篇文章”

高标准农田，“建好”只是上半篇文章。在山西省运城市盐湖区，一场关于“管好”的探索，正在田间地头悄然展开。

盐湖区是农业大区，多年来高标准农田建设持续推进。但一个现实问题始终困扰着基层干部：建好的路、渠、井、泵，谁来管？钱从哪来？坏了多久能修好？过去，重建轻管、主体不明、经费不足、运维乏力是普遍痛点。有的村灌溉管道破了没人修，一季庄稼等水等到叶片发黄；有的地方机耕路被雨水冲毁，农机进不了地，群众干着急。

“建好更要管好，发挥长期效益。”盐湖区农业农村局相关负责人说。近年来，该区以制度为基、以精准为要、以保障为核、以队伍为支撑，创新全周期、多元化管护模式，做实高标准农田“后半篇文章”。

制度先行，权责才能清晰。盐湖区对标国家、省、市政策，结合实际，制定并印发《运城市盐湖区高标准农田建后管护办法（试行）》及配套的《运城市盐湖区高标准农田建后管护实施细则》，明确区农业农村局统筹监督、乡镇属地管理、村集体与受益主体具体落实的三级责任体系。同时建立问题发现、维修处置、责任倒查闭环机制，畅通信息上报渠道，做到问题早发现、隐患早处置。

管护贵在精准。盐湖区立足规模化种植与散户种植并存的区情，推行差异化精准管护：田间道路、主干灌排设施等公益性工程，由财政资金兜底保障；小型蓄水池、灌溉井等经营性设施，通过签订管护协议，明确受益主体进行自主管护。在解州镇曲村，合作社负责流转地块设施运维，灌溉设施使用寿命延长了，村民的管护意识也跟着上来了。散户种植则由村集体统一管护，选聘专职管护员常态化巡护。

“没钱管、修不起”，是管护最大的拦路虎。盐湖区构建“财政为主、集体补充、主体分担”的多元化资金机制，区财政每年按高标准农田面积预留足额管护经费，据实拨付，专项用于公益性设施维修和重大灾毁设施维修。同时鼓励村集体以经营收益补充、新型主体自主承担管护费用，探索“以管养管、以泵养泵”可持续模式，为高标准农田建后管护贡献了“盐湖经验”。

队伍沉下去，设施才能管到位。各乡镇成立管护领导小组，每村配备专职管护员，区农业农村局联合乡镇常态化排查道路塌陷、管道破损、渠道淤堵等问题，建立问题清单、整改清单，台账销号管理。小型故障现场快修，大型损毁统筹资金集中改造，坚决杜绝“一年新、二年旧、三年坏”。

管护更要靠大家。盐湖区依托乡村微信群、田间培训、入户宣讲、短视频等载体，全覆盖宣传管护政策，结合冬小麦、玉米田间管理，深入地头科普管护知识。群众逐渐树立起“农田设施大家建、大家管”的共识，自觉爱护灌溉管网、机耕道路、监测设备，主动制止损毁、侵占行为。

良田管护无止境，稳产增收有保障。盐湖区相关负责人表示，下一步将持续完善长效管护机制，补齐短板弱项，提升设施运维水平，确保高标准农田旱能浇、涝能排、路相通、设备稳，长久发挥稳产增产效能，为粮食产能提升、乡村全面振兴筑牢坚实根基。