黔东南：法治赋能地方民族文脉生生不息
在贵州省黔东南的苗乡侗寨，法治与民族文化正谱写着共生共荣的崭新篇章。黔东南州司法局立足全国最大苗族侗族聚居区的实际，以“法治+民族文化”深度融合为核心路径，构建“立法保障+普法浸润+调解融合”三维治理体系，让千年文脉在法治轨道上焕发新生机。
2025年11月16日，普法志愿者在黄平县谷陇镇“九.二七”苗族芦笙会现场开展普法宣传。
立法筑基，为民族文化撑起法治保护伞
“十四五”期间，黔东南州强化民族文化保护立法，积极为民族文化撑起法治保护伞。
黔东南州人大常委会创新运用民族立法权，制定实施《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》《镇远历史文化名城保护条例》等14部单行条例，构建起覆盖物质文化遗产、非物质文化遗产、传统村落保护的立体法治网络。
在镇远古城保护方面，新修订的《镇远历史文化名城保护条例》创新性设立“风貌管控红线”，明确传统建筑修缮必须保留“吊脚楼”“封火墙”等特色元素。条例实施三年来，古城内32处历史建筑得到原真性修复，游客量年均增长15%，实现保护与发展的双赢。
针对民族医药传承困境，全国首部《苗医药侗医药发展条例》突破性建立“师承人员资格认证”制度，通过专门培训与考核，已有287名民间医师获得合法执业资格。雷山县苗医药骨伤疗法传承人王启芝感慨：“现在我们可以堂堂正正开诊所，苗药秘方终于有了法律身份。”
普法润心，让法治理念随歌声飞入千家万户
2025年11月11日，非遗传承人精心制作的“尊法学法守法用法”剪纸作品。
过去五年，黔东南州司法局深挖“和合”文化内涵，创新打造“民歌普法”品牌。组织民间歌师创作《民法典普法歌》《禁毒宣传歌》等特色民歌930余首，将法律条文转化为侗族大歌、苗族飞歌的优美旋律。
2023年5月14日，普法志愿者在榕江县古州镇车江村开展法治文艺展演普法宣传活动。
“劝君莫把毒品沾，害己毁家泪涟涟……”在榕江县“村超”赛场，万人合唱的普法侗歌响彻云霄。这种“赛事+普法”模式已开展2100余场次，覆盖群众超82万人次。从江县司法局创作的普法短剧《乡村国际电影节》荣获贵州省网络普法二等奖，网络播放量突破5000万次。
民族文化在法治护航下焕发新生。全州建成16个法治文化主题公园、7个青少年法治教育基地，成功创建国家级黔东南民族文化生态保护区，创建国家级民主法治示范村20个、省级180个，培育“法律明白人”1.7万名、学法用法示范户2781户。台江、榕江等县（市）将法治元素融入姊妹节、“村BA”等民族活动，设置“法律知识闯关”“法治转盘”等互动游戏让群众在活动中尊法学法守法用法。榕江“村超”入选中国旅游产业影响力案例，台江“村BA”获评中国体育旅游十佳精品赛事。正如黔东南州司法局四级调研员杨华所说：“当侗歌遇上法律条文，当苗绣融入法治元素，我们的文化传承就有了更坚实的根基。”
调解融合，民族智慧化解现代纠纷
面对跨区域知识产权纠纷，黔东南州创新建立“司法+行政+行业”协同调解机制。在凯里红酸汤地理标志侵权案中，州中级人民法院联合市场监管部门、律师、酸汤行业协会，通过“苗家议榔”调解程序，促成12家企业达成技术共享协议，推动酸汤产业产值三年增长2.3亿元。
2023年5月26日，群众在凯里市万博广场学习民法典知识。
非物质文化遗产保护领域，雷山县司法局、县人民检察院建立“非遗传承人维权绿色通道”。在苗医药骨伤疗法传承人肖成良著作权被侵权案中，法律援助律师团队仅用15天就完成证据固定和诉讼准备，最终帮助传承人获赔38万元。该案例入选司法部《人民调解》杂志典型案例。
2024年3月2日，普法志愿者在榕江“村超”球场举行普法宣传活动。
传统村落保护中，“鼓楼调解”“嘎百福调解室”等民族特色调解模式大显身手。雷山县西江千户苗寨的“1314美丽调解法”成功化解16起山林土地纠纷。全州累计调解民间纠纷8.5万余件，成功率超90%。实现“小事不出寨、矛盾不上交”。
数字赋能，法律服务触手可及
“十四五”以来，黔东南州司法局创新“苗侗普法”新媒体矩阵成为法治传播新阵地。通过抖音、快手账号发布短视频1200余条，开展直播140场次，总浏览量超35亿次。2024年，榕江县“少数民族民歌普法”项目获评全国法治政府建设示范项目，“苗侗普法”抖音号荣膺“快手年度影响力政务账号”。
智慧矫正体系守护特殊人群回归路。全州建成16个“智慧矫正中心”，运用大数据分析开展风险评估，为142名社区矫正对象定制职业技能培训方案，帮助1583人实现就业就学，再犯罪率实现连续三年下降。
2025年9月28日，黔东南州公证员在市民之家政务服务窗口为群众办理公证及法律咨询服务。
公共法律服务实现“指尖办”“马上办”。80项行政审批事项全部“一网通办”，五年来，受理法律援助案件17277件，在实体平台提供法律咨询64972人（次），为群众挽回经济损失1699.45万元。相关研究报告被评为第三届法治时代创新论坛“2025年公共法律服务工作创新论文”，成效被司法部肯定。
通过五年持续发力，黔东南州交出了一份亮眼的法治答卷。在这片充满生机的苗乡侗寨的土地上，法治与民族文化正携手绘就乡村振兴的壮美画卷。黔东南州司法行政系统的创新实践，不仅守护着千年文脉，更为民族地区治理现代化提供了可复制的“黔东南方案”。
