以“青橙”之力推动干线公路应急管理能力全面提升
近年来，随着交通运输系统机制改革，在国省干线公路应急管理作用发挥方面出现诸多难题，基层应急处置能力已经无法满足新形势、新要求。凯里公路管理局针对国省干线管养公路实际，紧密结合公路行业安全形势和处置突发事件的现实需求，根据各级各部门应急管理工作要求，充分整合现有国省干线公路资源，通过不断完善应急管理制度，组建专业应急救援队伍，全面提升辖区公路在抗凝保通、水毁抢险等重点时段的应急保障能力，以改革创新为统领，积极探索国省干线公路应急管理措施促进公路事业高质量发展，努力为黔东南经济社会发展当好“开路先锋”。
凯里公路管理局2024年公路应急综合演练
构建“1+1+3”举措体系，全面提升公路保障能力
“一机制”：即打造一体化应急工作机制。凯里公路管理局制定《关于加强公路应急管理体系和能力建设工作实施方案》，明确职能职责，建设以“专业队伍为核心、企业队伍为基础、社会力量为补充”的应急队伍体系，编制《公路应急专业队伍管理办法》《公路应急队队员应急技术指导手册》，修订完善《贵州省凯里公路管理局公路交通突发事件应急预案》，进一步强化凯里公路管理局应急指挥能力，明确各基层管理段应急保障职责，为辖区公路突发事件应急处置、综合协调、物资设备供应提供基本遵循。
公路应急管理视频监测中心大厅
“一中心”：即建立公路应急管理中心。在雷山公路管理段应急管理中心（试点）基础上，在凯里公路管理局成立了“黔东南普通国省干线应急管理中心”，应急管理中心在局党委领导下，统筹全局应急管理工作，利用各种信息手段监控辖区重要路段运营情况，全权指挥并调度局系统各支应急队伍，指导各公路管理段做好辖区管养公路的应急保障工作。
应急人员执勤中
“三联动”：一是组建专业化应急队伍实现人员联动。凯里公路管理局紧紧围绕“平时公路养护管理、急时公路应急处置、战时国防交通保障”的建设目标，组建公路专业应急队伍。目前，该专业应急队伍共50人，指挥人员、技术人员、操作手按照1:2:7的比例进行配置，主要在重大公路灾害、重要涉路事件处置以及国防交通保障任务中执行攻坚任务，协助做好养护管理、安全生产及路产保护工作，引导辖区养护企业建设应急队伍，积极配合参与地方政府相关应急处置工作。二是构建智慧化应急平台实现信息联动。在辖区G243线易发、多发团雾、凝冻等特殊路段，开发应急通信、应急指挥、应急设备物资管理、应急事件记录等公路应急处置管理系统，通过多节点多终端共享，将指挥中心和处置现场多要素信息有机融合，构成立体综合态势图，初步实现了应急处置全过程信息化管理，增强指挥人员对应急处置态势的感知能力。三是建立应急物资储备双轨机制实现物资联动。凯里公路管理局结合自身现有资源和社会资源，建立实际存储和社会存储“双轨”机制，统筹全局现有应急物资仓库和应急设备物资，实行集中管理、统一调度，各基层单位明确专人负责管理，确保随用随调；同时，与社会信誉较好的企业签订设备物资征用协议，建立征用补偿机制保障被征用人权益，保证突发事件应急处置时可征可用。
释放“1+n+N”平台效应，多维展现应急管理成效
形成“1”字效应，实现应急处置区域一体化管理。区域一体化应急管理机制弥补了基层各管理段应急力量布局零散、能力薄弱的短板，建立了“管理局为指挥中枢、基层段为保障基础、专业队为处置主力”的公路应急管理新格局，制定了重大突发事件内部三级（专业常备队、专业预备队、兼职后备队）、外部二级（企业队、社会队）的“3+2”共五级应急队伍调用制度，实现应急队伍“建设标准化、管理信息化、装备现代化、救援专业化、功能多元化”。
清理灾后垃圾
探索“n”类问题，填补行业空白突破公路应急发展瓶颈。一方面，对标灾情灾种、应急任务需要，凯里公路管理局充分发挥现有人员力量，最大限度利用现有应急装备，按照新时期“专常兼备”“一专多能”应急队伍建设要求，组建全省首支公路行业复合型专业应急队伍，填补了我省公路系统专业应急队伍的空白。另一方面，凯里公路管理局通过积极探索，改变了市场化养护改革以来公路应急处置能力薄弱的被动局面，增强行业主管部门在公路应急突发事件中的主动权，助推辖区养护企业应急队伍建设，为全省公路行业制定应急队伍建设标准做出有意义的探索。
在沿河商铺帮助受灾户搬运杂物
实现“N”个目标，一是推动公路应急人才培养标准化规范化。凯里公路管理局应急队伍部分队员已获取国家应急员救援证、红十字急救员证、特种设备操作证等各类资格认证，开创了我省公路系统应急人才走职业化道路的先例，培养了一批实战型公路应急复合型人才，弥补公路应急专业人才紧缺短板，为后续应急专业人才规范培养做出积极探索。二是辖区内公路综合应急能力大幅提高。2024年，凯里公路管理局应急队伍完成公路应急综合演练2次、公路抢险90多处，参与其他类别应急处置任务6次，队伍具备最快15分钟内出动，48小时内无后勤保障独立执行任务能力。同时还积极借鉴其他行业专业应急队伍成熟经验，积极拓展交通战备、交通事故、水域搜救、灾害急救等科目训练，重大、复杂灾害处置能力进一步提高。三是社会服务能力及行业影响力明显增强。2024年，凯里公路管理局积极发挥应急队伍及公路青年作用，在“中国乡村旅游1号公路”积极开展“青橙行动”志愿服务，助力“村BA”“村超”和“雷马”等重大体育赛事活动，通过交通引导、安全巡查、旅游服务、公益救助等，服务群众超10000人次，并在黔东南州首届志愿服务项目大赛中荣获金奖。期间，面向社会开展应急科普活动4次，举办公路安全开放日活动1次，“4·30剑河县柳川镇南脚村地质灾害”及“6·28镇远县特大洪涝灾害”处置工作得到黔东南州委、州政府高度认可，获评2024年黔东南州“防汛救灾抢险先进集体”，相关宣传报道网络浏览量达734.2万人次。
