每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息(2025年第196期 总第572期)

一、证监会修订发布《上市公司治理准则》,进一步规范上市公司董事、高级管理人员和控股股东、实际控制人行为。据《证券时报》报道,中国证监会修订发布《上市公司治理准则》,自2026年1月1日起施行。总体来看,此次《治理准则》的修订主要包括四方面内容。一是完善董事、高级管理人员监管制度。从任职、履职、离职等方面进行全面规范,督促董事高管忠实、勤勉地履行职责。二是健全董事、高级管理人员激励约束机制。要求上市公司建立薪酬管理制度,规定董事高管薪酬与公司经营业绩、个人业绩相匹配,促进董事高管和公司更好实现利益绑定。三是规范控股股东、实际控制人行为。严格限制可能对上市公司产生重大不利影响的同业竞争,进一步完善关联交易审议责任、决策要求。四是做好与其他规则的衔接。根据《证券法》《上市公司独立董事管理办法》等,完善公开征集股东权利以及董事会提名委员会、薪酬与考核委员会职责等规定,提升规则协调性。
二、证监会:提高资本市场“北京板块”的服务功能,打造资本市场改革开放新高地。据《证券日报》报道,近日,证监会办公厅相关负责同志在2025金融街论坛年会新闻发布会上就“中国证监会支持北京建设国家金融管理中心”问题时表示,加强北京国家金融管理中心功能建设,对北京用好金融机构总部集聚优势、提升国家金融管理中心效能、服务建设金融强国具有重要意义。证监会认真贯彻党中央、国务院关于支持首都高质量发展的重要决策部署,将立足服务首都所需和发挥资本市场所能紧密结合,积极支持北京加强国家金融管理中心功能建设。
一是着力推动北交所持续发展壮大。北交所设立四年多以来,基本构建起了一套契合创新型中小企业特点的特色制度安排,服务创新型中小企业主阵地作用日益显现。二是不断提高资本市场“北京板块”的服务功能。北京上市公司总市值居全国首位,近年来超八成新上市企业属于战略性新兴产业,在集成电路、生物医药等领域形成了产业优势。三是打造资本市场改革开放新高地。积极支持北京市出台落实新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系的系列工作举措。深化科创板改革、并购重组市场改革等典型案例正在京加快落地。累计将27个项目纳入资本市场金融科技创新试点。北京股权交易中心“专精特新”专板自2023年8月开板以来,已支持960余家科技创新中小企业发展,累计融资超300亿元。
三、江苏:“储备+培育+发行”多轨并行,用好REITs工具推动经济高质量发展。据《上海证券报》报道,放眼全国的基础设施领域,江苏省在智慧城市、综合交通、租赁住房和数据中心等领域正不断打造现代化标杆。截至9月,按项目主申报地统计,江苏省已成功推动8只REITs发行上市,募集资金240亿元;按运管机构所在地统计,有6只REITs的统筹运营管理机构坐落于江苏;按底层资产所在地统计,共有12只REITs的19个底层资产位于江苏省境内,项目数量、资产数量以及募资规模稳居全国前列。可以看到,目前,江苏省在基础设施公募REITs发行方面已经形成了“储备+培育+发行”多轨并行的格局,旨在通过基础设施REITs加强金融协同支持实体经济高质量发展。
值得一提的是,近期刚刚上市的首批数据中心REITs之一的南方万国数据REIT,是江苏省在利用资产证券化工具支持民营经济、服务科技发展方面取得的又一里程碑。项目募集的24亿元资金将投入其他数据中心建设与升级项目,为数字基建领域打造可复制的“募投管退”全周期解决方案。江苏省首个公募REITs的参与者,新建元控股集团负责人表示,一方面,我们借助资本市场力量,持续优化产业布局,更好融入长三角一体化战略;另一方面,通过资产证券化上市,有助于更好实现国有资产保值增值,特别是通过轻资产运作的市场化机制,有助于推动国企经营管理体制机制创新和市场化转型。公募完全实现了公众化,这在保证优质国有核心资产保值增值的发展道路上,也创造出一个有意义的资产证券化范例。
江苏省高度重视基础设施REITs发行工作,并将其写入省“十四五”规划纲要,出台了《关于加快推进基础设施投资建设的若干措施》等支持政策,提出推动基础设施REITs保持健康发展,鼓励在更广领域开展创新探索,落实国家税收优惠政策,对于回收资金再投资符合条件的新项目,积极支持申请中央预算内投资补助资金等配套措施。
四、上海静安:将全力打造全球资本高地,努力成为数字金融发展标杆。据《上海证券报》报道,上海市静安区委主要负责同志在出席全球财富管理论坛·2025上海苏河湾大会时表示,当前全球经济格局加快突破,人工智能、区块链等新兴技术正深刻重塑金融产业生态和发展模式。静安是上海金融资源最为集聚、创新活力最为强劲的地区之一,也是上海国际金融中心建设的重要承载区,将持续扩大金融高水平对外开放,强化全球资本配置枢纽功能,深入探索金融、科技、产业融合创新,积极推动技术赋能金融高质量发展,全力打造全球资本高地,加快建设股权投资创新枢纽,努力成为数字金融发展标杆。
五、宁夏:合力做强科技金融 为企业创新注入“源头活水”。据《上海证券报》报道,“十四五”期间,宁夏强化部门协同、财政撬动、政策联动,不断完善政策体系、健全工作机制、丰富产品工具、强化服务能力,构建起“投、贷、担、保、补”全方位科技金融政策体系,以及银行、担保、保险、创投等机构同向发力的科技金融服务体系。
宁夏科技厅相关负责同志介绍,通过建立科技金融联席会议制度,由自治区科技厅、财政厅等8部门和五市人民政府等协同推进科技金融创新发展,共同打造科技金融协同发展生态。同时,构建科技部门与银行、保险、担保、创投等31家金融机构的战略合作机制,强化科技信息共享,持续提升科技金融服务精准性和适配性。积极推进科技创新再贷款、企业创新积分制等政策落细落实。此外,宁夏还常态化举办“政金企”对接活动,通过产品发布、经验交流、政策解读等形式,为资金供需双方搭建高效对接平台,持续提升科技企业融资效率。
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