谋划八个提升 持续完善现代化公路交通网络

2025年全国交通运输工作会议是在“十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇布局的关键时期召开的一次重要会议，总结了过去一年交通运输各项工作取得的成绩。在部党组的坚强领导下，我国基本建成了“布局合理、干支衔接、连接城乡、四通八达”的现代化公路交通网络体系。刘伟部长在工作会议上的讲话，对2025年乃至“十五五”交通运输工作进行了谋篇布局，政治站位高、形势分析准、工作部署实、思想引领强，对凝聚行业共识、引领系统全体干部职工为实现交通强国的目标努力奋斗意义重大、影响深远。

部公路局深入学习领会、全面贯彻落实会议精神，紧扣交通强国战略目标，充分发挥公路在综合交通运输体系中的基础性作用，聚焦服务国家战略的重大任务、重大工程，聚焦解决人民群众急难愁盼问题和行业改革发展亟待破解的难题，聚焦谋划推动行业高质量发展的创新改革举措，聚焦防范化解重大风险，认真谋划“八个提升”，加快推动公路交通高质量供给、高效率运行、高品质服务、高效能治理、高水平开放，奋力书写加快建设交通强国公路新篇章。

一是提升公路安全保障水平和应急能力。把安全稳定作为首要任务，持续开展公路基础设施风险隐患排查整治，深入开展高速公路设计回溯，抓紧推进公路安全韧性提升行动，强化安全防护能力。实施高速公路监测预警能力专项提升行动，加强有效监测预警。持续推进干线公路危旧桥隧改造、安全设施精细化提升、灾害防治、桥隧监测、边坡监测等专项工程。联合中国气象局，建立健全汛期公路灾害天气防御应对工作机制，全力做好汛期公路灾害天气防御应对工作。不断推进“30＋6”国家区域性公路交通应急装备物资储备体系建设，全面提升公路应急保障能力。

二是提升保通保畅能力和出行服务水平。以更高标准、更大力度落实落细重大节假日“三十条”硬措施，全力做好路网疏堵保畅、高速公路服务区充电设施保障、公路交通雨雪冰冻恶劣天气防范应对等重点工作，探索潮汐车道等拥堵路段解决方案，完善分级分类监测调度、快处快赔、救援力量预置等工作机制。加强国家高速公路网主通道、重点区域和重要物资通道的监测调度和服务保障。推进服务设施升级改造和服务水平提升，优化“e路畅通”小程序，确保群众安全便捷高效出行。

三是提升稳定有效投资能力。积极争取超长期特别国债、新增地方政府专项债券等资金支持，推动国家高速公路繁忙路段更新改造扩容。落实国家区域发展战略规划，推动杭淳开高速公路、武渝高速公路重庆巫山至万州段等项目开工，力争建成常泰长江大桥、乌尉高速公路等项目。加快沿边沿海“大环线”提质改造，加强出疆入藏大通道等一批战略性重大工程建设，基本建成国家高速公路“71118”36条主线。

四是提升“四好农村路”高质量发展水平。围绕产业提升和融合发展、兜住底线和保障安全、努力提升群众满意度三个方向，重点实施新一轮农村公路路网、安全、运输、出行服务、治理能力、和美乡村、助力产业、就业增收“八大提升行动”，推进乡镇通三级及以上公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设。实施农村公路安全生命防护工程和危旧桥梁改造。加大交通基础设施建设和管护领域以工代赈推广力度。

五是提升改革创新能力。深入贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦收费公路可持续发展，坚持远近结合、分类施策、标本兼治，全力推动收费公路政策优化，多渠道筹集公路养护资金，保障公路养护需求。聚焦制约行业高质量发展的重大问题，研究制定推动公路运输高质量发展的指导意见和进一步促进高速公路高质量发展的意见。

六是提升行业治理水平。稳妥有序推进公路法、《收费公路管理条例》修订，加快推动《农村公路条例》出台。加强公路养护，强化公路养护科学决策，深入推进国家公路现代养护工程，全面提升公路养护质效。推进普通公路问题路段排查及整治提升工作，进一步建立健全普通公路可持续发展的长效机制。加强公路工程标准管理，精简强制性标准，优化推荐性标准，加大标准修订力度，缩短修订周期，强化数字化标准供给。加强基层、基础、基本功建设，提升基层一线养护、路政、路网运行等专业能力，指导各地配齐配强一线力量。

七是提升优化营商环境能力。加快建设统一开放的公路交通市场，研究印发加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知、公路工程建设项目资格预审文件和招标文件公平竞争审查办法，建立健全招标文件公平竞争审查机制，坚决清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定、做法。强化信用体系建设，起草印发公路建设市场信用等级办法、全国公路建设市场综合信用评价细则，建立健全公路交通领域基于信用评价的分级分类差异化监管模式。完善公路建设、养护市场准入和退出制度，规范开展资质资格审查许可，着力营造风清气正、统一开放、竞争有序的市场环境。

八是提升公路智慧绿色融合发展水平。大力发展公路交通新质生产力，积极推动大数据、人工智能等新技术与公路行业深度融合。打造智慧公路、数字孪生公路，推动高速公路项目BIM技术应用，加快公路基础设施数字化转型升级。深化绿色公路建设、公路路域环境整治，加大充换电、加氢站等配套基础设施建设力度，推动公路全生命期绿色低碳发展。推进公路与区域经济和产业布局融合发展，推动公路与能源、旅游融合发展。

今年，部公路局将在部党组坚强领导下，继续担当奉献、锐意进取、创新发展，扎实贯彻落实各项决策部署，全力以赴守安全、保畅通、促改革、优服务、抓试点、创亮点，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局作出新的更大贡献。