拓展增收渠道、带来生态红利 这个县让林场焕新生

我国现有集体林地25.68亿亩，占林地总面积六成多，分布在全国2600多个县，涉及1亿多农户。目前，各地正通过深化集体林权制度改革，拓展绿水青山转化为金山银山的路径。

集体林权制度改革

让绿水青山变金山银山

寒冬已至，福建华安县西陂国有林场的杉木林里，林场工人和村民们正穿梭其中，查看林下一片片长势喜人的砂仁。

可就在几年前，西陂林场由于单一的木材生产，还和全国很多国有林场一样，虽然守着绿水青山，却缺少增收渠道。如何唤醒沉睡的绿色资源，让林场焕发新生？2023年，福建启动深化集体林权制度改革先行区建设，在全省开展以“多方得益、多式联营、多重服务”为重点的改革试点。华安县西陂林场探索“林场供地+合作社经营”新模式，将林下空间交由村集体合作社管理，吸纳当地村民参与。

上层培育杉木大径材，下层种植特色中药材，通过多式联营，实现了多方得益。不仅拓展了增收渠道，还带来了意想不到的生态红利。

监测数据显示，福建建设深化集体林权制度改革先行区以来，西陂林场生物量增长30%，水土保持能力显著增强，野生动植物种类增加了20多种。林下除草、施肥等管护作业，反过来促进了上层杉木的生长，形成了良性循环。

“两票”改革

推进“三权”分置

不仅全面推进深化集体林权制度改革先行区建设，福建还通过推行地票和林票“两票”改革，加快推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置。

漳州市南靖县南塘村刘声琴是最早拿到地票的村民之一。他家的12亩山地，量化成了8800元的地票凭证。在他眼里，这些地票用途可不少。

地票在手，让林农们吃了定心丸。而过去，福建漳州集体林权制度改革，明确林地所有权归村集体所有，将承包权分到农户，但经营权因权属不清晰难以盘活，很多零散林地，由于年轻人外出，老人无力打理，曾一度荒芜。

为了让分散的山林活起来，2022年，漳州推行地票和林票“两票”改革。村集体和林农作为林地所有权及承包权人持有地票，经营者持有林票。通过金融配套措施，让地票、林票可融资、可交易、可变现，真正实现了“三权”分置。

随后，漳州还创新“以票分权”机制。南塘村村民刘声琴和乡亲们及村集体以地票入股，作为主要经营者，南靖国有林场开展集约化规模化营林和多种经营，提升林地收益。经测算，以一个10年的轮伐期计算，村民每亩林地可获得净收益约1700元，村集体从零收益变为每亩300元收入。

无人机自动巡护

守护古茶“基因库”

作为深化集体林权制度改革的重要内容，福建还加强林区的历史文化遗产保护。在漳州市云霄县的大帽山深处，隐藏着一个珍贵的野生古茶树群落。这些古茶树曾长期面临村民误采、管理粗放、保护乏力的困境。它们是如何被识别、保护并焕发新生的？

这片面积7028亩的古茶树群落，最古老的茶树树龄已有几百年，将这个优质“基因库”识别并保护起来并非易事。过去，由于缺乏保护意识，部分村民在采摘时，为了够到高处的嫩芽，甚至不惜折断树枝、砍伤树干，对茶树生长造成影响。

为此，当地在此设立了保护区，为重要古茶树挂牌建档，并在核心区域设置物理围栏。今年3月，还引入了无人机自动巡护系统，林区覆盖率可达95%以上。无人机的高效巡查，不仅缓解了护林员徒步巡山的压力，而且能及时发现人力难以抵达区域的变化。