教育黔沿|党建赋能引领乡村全面振兴新范式

“土不成块、田不成丘，有女不嫁里山沟”，这是昔日贵州省思南县周寨村的真实写照。作为乌江流域典型的深度贫困村，2015年全村贫困发生率高达47.2%，人均年收入不足2800元，撂荒土地达300余亩，青壮年劳动力外流超过60%，乡村“空心化”问题十分严峻。如今的周寨村，依托红薯特色产业实现了精彩蜕变，村集体经济年收入突破1.2亿元，村民人均可支配收入达2.6万元，特色产业覆盖全部农户，带动本村及周边500余名劳动力稳定就业，先后获评“全国乡村特色产业产值超亿元村”“全国乡村治理示范村”。这场历时十余年的振兴实践，始终坚持以党建为引领，逐步构建起“组织筑基、产业赋能、人才支撑、民生为本、治理协同”五位一体的乡村振兴新路径，为全国同类深度贫困地区的转型发展提供了可复制、可推广的鲜活样本。

筑牢战斗堡垒，以组织振兴破解乡村发展散弱困局。一是村企联建激活双向赋能。发展集体经济是带领群众致富的关键路径。周寨村突破村域与企业的行政边界，创新构建“龙头企业+村集体经济合作社+基地+农户”的深度融合模式。一方面，整合各类专项资金集中入股当地龙头企业，按照企业年度收益获取固定分红，彻底改变了村集体“空壳化”现状，为带领群众发展奠定了坚实的物质基础。另一方面，推行干部员工双向任职机制，村党支部书记兼任企业管理职务，企业技术骨干挂职村合作社技术顾问，形成“村里事就是企业事，企业发展就是村里发展”的协同理念。村干部进入企业学习产业运营、市场开拓经验，企业技术骨干深入田间地头指导农户种植，实现党支部的组织优势与企业的市场优势深度融合，彻底扭转了过去“输血式扶贫”的被动局面，形成村集体、企业、农户三方共赢的良好格局。

二是产业链党建织密协同网络。针对产业发展中党组织分散、资源调度不畅、服务覆盖不足的问题，思南县以周寨村为试点，出台产业链党建联盟建设相关方案，联合周边乡镇村庄党组织、龙头企业党支部和县直机关党组织，组建红薯产业链党建联盟专班。联盟构建“组织联建、人才联育、产业联兴、效益联享”的“四联”机制，形成全域覆盖、上下联动的产业服务体系。机关党员干部牵头协调土地流转，妥善解决各类土地纠纷，推动土地规模化经营；村内党员带头成立“党员种植示范户”，率先承包撂荒土地，带动广大农户参与规模化种植；企业党员组建技术攻关小组，突破红薯保鲜与精深加工等技术瓶颈，成功开发多元化红薯产品。通过党建联盟的统筹协调，周寨村的红薯产业从单一的原料种植，延伸为集种植、加工、销售于一体化完整产业链的跃升，实现从“小红薯”到“大产业”的跨越式发展。三是队伍建设夯实战斗根基。乡村发展，关键在人。周寨村采取“考核+激励”双轮驱动机制，有效激活基层干部队伍活力。制定村干部绩效考核管理办法，建立“村干部互评、党员测评、群众代表打分”的考评体系，实行季度考核，考核结果与工作分工、绩效工资直接挂钩，推动了从过去“干多干少一个样”向“干好干坏大不同”转变。同时，大幅提高村干部待遇保障，配套完善社会保障，设立年度评优奖金，确保村干部“干事有平台、待遇有保障、发展有希望”。此外，实施“党员能力提升计划”，定期组织村干部和党员赴先进地区考察学习，邀请农业专家、企业家开展专题培训，打造出一支懂产业、善治理、勇担当的基层骨干队伍，为乡村振兴提供了坚实的组织保障。

激活造血引擎，以产业振兴打通富民强村关键路径。一是以规范化种植筑牢产业“基本盘”。过去，周寨村农户分散种植红薯，品种杂乱、技术落后、销路不畅，常常出现“丰产不丰收”的困境。为破解这一难题，村党支部牵头推行“五统一”管理模式，即统一种植规划、统一薯种供苗、统一技术标准、统一田间指导、统一保底收购。在种植规划方面，根据土壤条件划分不同种植区域，打造规模化种植基地；薯种供应上，与科研机构合作选育优质品种，由村合作社统一采购发放，确保种苗品质；在技术指导上，组建由党员和技术骨干组成的志愿服务队，深入田间地头开展全覆盖种植培训；收购保障上，签订保底收购协议，约定最低收购价，彻底打消了农户的种植顾虑。通过“五统一”模式，周寨村红薯亩产显著提高，农户种植收益大幅增长，撂荒土地全部实现复耕复种。二是科技赋能抢占产业“制高点”。科技创新是产业升级的关键动力。周寨村党支部主动搭建“产学研用”对接平台，由宋宝安院士亲自部署，国家现代农业产业体系岗位科学家陈卓领衔，与贵州大学共建红薯产业专家工作站，联合中国科学院等单位共建博士工作站，引入专业专家团队开展品种选育、绿色防控和生产工艺改进等。针对当地气候条件，专家团队成功培育出适应性强、产量高、口感好的自主知识产权新品种，有效降低了种植成本，提高了种植收益。同时，投入资金建成标准化生产加工厂房，引进智能化生产线，实现从原料处理到成品包装的全流程自动化，显著提升日加工能力和产品合格率。此外，建立产品质量追溯体系，为每一批次产品赋予专属“身份证”，消费者可通过扫码即可查询产品全流程信息，极大增强了产品市场竞争力。三是品牌电商拓宽产业“销售路”。为破解山区农产品“藏在深闺人未识”的难题，周寨村党支部顺应数字经济发展趋势，推动产业“触网升级”。成立村级电商服务站，培育本土电商主播，通过主流短视频平台开展直播带货。秉持“品质立牌、品牌兴农”理念，积极推动产品通过绿色食品认证、有机食品认证，成功打造具有区域影响力的知名品牌。在销售渠道上，构建“线上+线下”双轨模式，线上入驻主流电商平台，线下与大型商超、餐饮企业签订长期供货协议，建立稳定供货关系，产品远销多地并出口海外。此外，通过开发红薯文创产品，持续延伸品牌价值，让“小红薯”真正成为带动村民增收的“金疙瘩”。

汇聚智力活水，以人才振兴破解乡村发展人才瓶颈。一是乡情引才，唤回“归雁”。“家乡需要我，我就回来。”这是许多返乡企业家朴素而坚定的心声。多年前，一位在外打拼多年的企业家响应村党支部的号召，毅然放弃城市产业，带着资金回乡创办农业企业，投身红薯产业发展。在他的示范带动下，村党支部以“春晖行动”为抓手，通过召开乡情座谈会、发放倡议书、上门走访等方式，用“乡愁”为纽带广泛凝聚在外人才。先后召回了涵盖企业管理、电商运营、农业技术等领域的返乡人才，其中不乏高学历人才。为让返乡人才安心创业发展，村党支部协调解决住房、子女入学等实际问题，提供创业扶持资金，建成人才公寓、创客空间等配套设施，让“归雁”变“头雁”，成为乡村振兴的中坚力量。二是平台育才，培养“土专家”。乡村发展既需外来活水，也离不开本土人才的支撑。依托贵州大学“科技特派员机制”，周寨村党支部搭建了“田间课堂”“车间实训”等多元化培训平台，充分借助专家、博士、科技特派员工作站资源，定期开展种植技术、加工工艺、电商运营等专题培训，覆盖大量村民。同时推行“师带徒”机制，安排专家学者与种植大户、创业青年结对子，手把手传授技术经验，培育出一批扎根乡村的人才。村民通过培训掌握专业技术，不仅实现个人增收，还带动周边农户科学种植，成为当地有名的“种植能手”。此外，村内设立“创业孵化基地”，为有创业意愿的村民提供场地、技术、资金等全方位支持，成功孵化多个创业项目，帮助村民实现家门口就业。三是机制用才，激活“创造力”。为充分发挥人才效能，周寨村党支部建立“柔性引才”“以绩激励”的人才工作机制。设立“候鸟型”人才工作站、红薯品种选育研发人才基地，柔性引进省内外高校专家和行业领军人才，以灵活多元的方式开展技术指导与项目攻关。建立人才奖励机制，对在品种选育、技术创新、市场开拓等方面作出突出贡献的人才给予丰厚奖励，并积极推荐参评各级优秀人才。同时，将人才工作与产业发展、乡村治理深度融合，让人才参与村集体经济发展规划制定和重大项目决策，充分激发其积极性和创造性。通过一系列有力举措，实现了“人才红利”向“产业红利”与“治理效能”的高效转化，为乡村振兴提供了坚实人才支撑。

增进民生福祉，以民生改善践行乡村振兴为民初心。一是全力推动老有所养。建成村级“幸福食堂”，为老年群体提供优惠就餐服务，对高龄老人实行免费就餐，为行动不便的老人提供送餐上门。设立“孝心基金”，倡导子女履行赡养义务，村集体给予配套补贴，弘扬孝老爱亲的传统美德。同时，村集体代为缴纳全村户籍常住人口的新型农村合作医疗保险费用，并对高龄老人住院费用给予二次报销，彻底解决老人“看病难、看病贵”的问题。二是全面推动幼有所育。教育是“办好老百姓的事”的长远之策。设立专项助学金，覆盖从幼儿园到博士阶段的本村户籍学生，助力众多学子完成学业。针对留守儿童放学无人看管的问题，开办爱心晚托班，聘请专职老师和志愿者，为留守儿童提供作业辅导与兴趣培养等服务，解除外出务工家长无后顾之忧。此外，改善村级幼儿园办学条件，新建教学和活动设施，配备先进教学设备，让村里的孩子也能享受到优质教育资源。三是全心推动弱有所扶。不让一户掉队，是“办好老百姓的事”的底线要求。针对不同群体制定个性化就业方案，为青壮年劳动力提供企业就业岗位，为留守妇女和老人提供公益性岗位，为残疾人士安排适宜工作，实现有劳动能力村民的全员就业。建立农产品收购点，建立合理的利益联结机制，明确产品销售利润的分配比例，引导村民深度参与产业发展，共享产业振兴成果。

创新治理模式，以治理有效构建乡村振兴和谐秩序。一是创新积分制管理，涵养文明乡风。为破解乡村治理中“制度难执行、群众参与度低”的困境，周寨村党支部创新推行积分制管理，制定《村民积分管理办法》和《积分超市兑换实施细则》。积分涵盖家庭卫生、邻里和睦、遵规守约、志愿服务等多个方面，由专门的积分评定小组按月进行评分公示。村民可凭积分到村级积分超市兑换生活物品，积分结果作为各类荣誉评选的重要依据。自积分制实施以来，村民参与乡村治理的积极性显著提升，邻里纠纷大幅减少，垃圾分类准确率明显提高，文明乡风日渐浓厚。二是探索线上村民大会，畅通民意渠道。针对村民外出务工多、参与村务管理不便的问题，周寨村党支部打造线上村民大会直播阵地，将村民会议延伸至网络空间。建立“会前收集民意、会中全程直播、线上互动答疑、会后督办反馈”的运行机制，每月定期召开线上村民大会，通报村集体经济收支、项目建设等重要事项，并实时回应村民疑问。外出务工村民通过手机即可参与村务讨论，建言献策。线上村民大会的召开，实现了村务公开透明、村民有序参与，有效促进基层矛盾化解。三是构建多元协同，凝聚治理合力。周寨村党支部构建“党支部+村委会+合作社+企业+村民”多元协同治理模式，明确各方职责，形成治理合力。党支部发挥统筹协调作用，村委会负责日常村务管理，合作社专注产业服务，企业参与乡村建设与就业帮扶，村民主动参与村务监督、环境整治等工作。同时，成立红白理事会、道德评议会等群众组织，完善村规民约，倡树文明新风。设立“矛盾纠纷调解室”，由党员、老干部、乡贤组成调解队伍，及时化解各类矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡”，村民满意度持续保持高位。

周寨村从深度贫困村到“亿元村”的精彩蝶变，生动体现了基层党组织在乡村振兴中的核心引领作用。其成功经验表明，只有坚持党建赋能，建强基层党组织，才能凝聚起乡村振兴的强大合力；只有立足资源禀赋发展特色产业，才能激活乡村发展的内生动力；只有重视人才培养与引进，才能为乡村振兴提供坚实智力支撑；只有坚持以人民为中心，才能使乡村振兴成果惠及全体村民；只有不断创新治理模式，才能构建和谐稳定的乡村秩序。周寨村的探索与实践为全国深度贫困地区转型发展提供了有益参考，也为新时代推进乡村全面振兴注入了强劲动力。