每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2024年第242期 总第368期）

一、加强央企市值管理！国务院国资委重磅发文。据《上海证券报》报道，国务院国资委近日印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）。

《意见》共九条，主要包括以下内容：一是明确市值管理目标和方向。《意见》要求中央企业以提高上市公司发展质量为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资国企改革重大部署，增强核心功能，提升核心竞争力，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，着力打造一流上市公司。二是用好市值管理“工具箱”。《意见》提出中央企业要从并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管理工作。支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组；指导控股上市公司从完善公司治理、规范实施股权激励等方面加大市场化改革力度，激发上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息披露质量，完善ESG管理体系，加强舆情信息收集和研判，切实维护企业形象和品牌声誉；指导控股上市公司多途径多形式强化投资者沟通，增进市场认同；引导控股上市公司牢固树立投资者回报意识，增加现金分红频次、优化现金分红节奏、提高现金分红比例；推动中央企业和控股上市公司建立常态化股票回购增持机制，规范减持行为，积极解决控股上市公司长期破净问题。三是健全工作机制、强化正向激励。《意见》要求中央企业将市值管理作为一项长期战略管理行为，健全市值管理工作制度机制，提升市值管理工作成效。国务院国资委将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。四是坚守合规底线。中央企业和控股上市公司开展市值管理要严守依法合规底线，严禁以市值管理为名操控信息披露、严禁操纵股价、严禁内幕交易，对于违法违规行为严肃追责问责。

二、新“国九条”后首单！“国联+民生”券商重组方案获重组委审核通过。据证券时报网报道，12月17日，上交所重组委发布2024年第6次审议会议结果公告，国联证券发行A股股份购买民生证券99.26%股份并募集配套资金获上交所重组委审核通过。

自中国证监会9月24日发布“并购六条”以来，并购重组市场活力显著提振。截至2024年11月30日，本年度审核类首次披露项目共计65单，“并购六条”发布后的首次披露项目就高达36单。通过强强联合，释放协同效应，也将有助于券商快速提升核心竞争力、核心功能，抢抓并购重组业务新机遇。

有业内人士指出，本次交易的成功过会，是监管部门支持和鼓励证券公司通过并购重组打造一流投行的第一枪，具有一定的典型性和示范性。合并重组有助于进一步提升证券行业整体竞争力、优化资源配置、促进市场健康发展，更有助于增强市场主体的信心，为我国资本市场的长远发展注入新的活力。

三、四方面推动“保险+期货”业务做大做强。据《证券日报》报道，近日，中国期货业协会发布实施《期货公司“保险+期货”业务规则（试行）》，这是“保险+期货”业务领域的首份行业自律规范性文件。

作为一种创新的金融服务模式，“保险+期货”于2015年首次试点推出，取得了积极成效，但在发展过程中也遇到了一些问题和挑战，其中，保费资金不足是制约“保险+期货”业务发展的主要因素之一。此外，还包括市场参与主体不充分，银行和中间产品产业链尚未完全覆盖；部分农户投保积极性不高，对“保险+期货”模式不熟悉等。

业内人士认为，可从四方面发力推动“保险+期货”业务做大做强，更好服务“三农”和实体经济。一是加大财政补贴支持力度，推动形成常态化发展生态。各级财政可按照权责划分设定合适的支持比例，将“保险+期货”项目同传统政策性农险纳入常态化补贴范畴，建立长效政策补贴机制，降低农户的投保压力。二是加强机构间合作，创新保险产品。保险公司和期货公司应充分发挥创新优势，设计符合农民需求的保险产品。三是多渠道宣传培训，强化示范效应。通过举办专业知识培训、现场会等形式，加强“保险+期货”业务的知识普及。四是加大监管力度，完善制度保障。监管层可以加强对“保险+期货”业务的监管，制定和完善相关业务规则和标准。同时，建立业务自律检查机制，对违规行为进行严肃处理，确保业务合规高效运作。

四、34亿元！四川设立6支省级引导基金。据四川省人民政府消息，近日，在四川省人民政府新闻办公室举行的金融支持科技创新和制造业发展有关政策及落实情况新闻发布会上，四川省科学技术厅相关负责人介绍，四川省科技厅围绕赋能科技型企业高质量发展，会同相关部门先后出台了《金融支持科技型企业创新发展的实施方案》、“天府金泉”上市行动计划等系列政策举措，着力为科技型企业提供全生命周期科技金融服务。一是组建政府投资引导基金，为科技型企业发展培育耐心资本。省级财政科技资金累计投入8.25亿元，设立了创新创业、科技成果转化、院士基金等6支省级引导基金，目前已投资190余个初创期及成长期项目，总投资额达34亿元，覆盖电子信息、生物医药、先进材料等六大优势产业、战略性新兴产业和未来产业细分领域。二是设立贷款风险补偿资金池，破解科技型企业融资难、融资贵、融资慢的问题。据了解，省级科技财政资金累计投入3.4亿元设立风险补偿资金池，联合13家银行推出“天府科创贷”政策性产品。截至目前，“天府科创贷”累计为全省2647家科技型企业放贷216.52亿元，平均降低企业融资成本30%以上，目前培育支持了76家上市企业、250家上市后备企业、104家“瞪羚”企业。三是发挥财政资金引导作用，出台系列惠企助企支持政策。通过省中小企业发展专项资金，对支持四川省科技型企业的投资机构给予奖补，近三年已支持47家创投机构，带动投资超过30亿元。

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