专家关于住建部基础设施建设政策的解读

7月29日，住建部发布《十四五全国城市基础设施建设规划》。该规划对于后续城市基础设施建设、住房发展等都有很大的启发，是新一轮房地产业务需要密切关注的政策内容。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对城市群基础设施一体化发展解读到，此次政策明确，推动城市群都市圈基础设施一体化发展，支持超大、特大城市为中心的重点都市圈织密以城市轨道交通和市域（郊）铁路为骨干的轨道交通网络，促进中心城市与周边城市（镇）一体化发展。

从这里可以看出，后续城市群和都市圈发展过程中，基础设施建设将成为维系城市资源、加强城市资源流动的重要平台和设施。此类基础设施建设到位，客观上能促使城市群相关住房体系的更好发展。尤其是后续中心城市下的各类需求会更好布局在周边城市，对于周边城市的居住和住房发展等都有较为积极的作用。 

对于基础设施智能化建设，他认为此次政策明确，推动城市基础设施智能化建设与改造，加快推进城市交通、水、能源、环卫、园林绿化等系统传统基础设施数字化、网络化、智能化建设与改造。 

此类改造对于房企来说具有非常大的启发。从实际过程看，一些基础设施建设的任务也会由房企承担，后续房企在业务转型尤其是承揽综合业务方面，更需要注意此类基础设施建设的需求，以更好开展业务。同时也需要看到，此类基础设施数字化等建设，客观上也可以提振城市居住舒适度和便捷化，是住房发展后续可以共享的城市红利。

最后，他表示此次政策对于城市发展中的一些短板也明确给予了补齐，尤其是结合这两年城市发展中遇到的问题，提出了很多务实的措施，这包括老旧小区改造、燃气管道、城市防洪排涝设施建设、社区应急避难场所等内容。此类领域显然后续需要有更大的资金和精力进行投入，以更好解决问题和提高城市治理的能力。

以老旧小区改造为例，政策明确，十四五期间，加大力度改造城市建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧住宅小区，此类规定对后续各地的住房发展有较大的启发。各地要继续做好老旧小区改造工作，尤其是从配套的层面挖掘潜力，以更好地保障居民的居住权益、提高居住幸福感。