在城市更新中塑造“韧性城市”

城市更新涵盖了和百姓生活息息相关的老旧小区改造、老旧办公楼宇、厂房、商圈提升等方方面面，改造内容则有老楼加装电梯、房屋抗震加固、保温节能改造、地下空间改造等多项民生内容。

人民网舆情数据中心发布的《数字化背景下城市安全管理研究报告》显示，“宜居”常被认为是谈及城市发展建设的高频词，随着新冠肺炎疫情的暴发及多起极端天气等自然灾害事故的出现，让城市更具危机应对与风险抵御的韧性成为舆论关注的话题。

 

作为韧性城市建设重要内容的房屋建筑是人民群众生命安全的重要屏障，2022年2月24日召开的住房和城乡建设高质量发展发布会上，住房和城乡建设部部长王蒙徽向大家介绍推动住房和城乡建设事业高质量发展的有关情况，那如何在城市更新中大力开展韧性城市建设，也值得我们认真去思考。

数据显示，全国目前大约有800余万部电梯，这些电梯型号多样，许多已经运行20年以上仍未更新或更换，对于大家热烈讨论的老旧住宅加电梯的城市更新项目，可以在考虑适老化改造的同时，充分考虑增设电梯后产生的附属建筑对于已有住宅房屋安全的影响。应确保发生火灾疏散时逃生路线便捷通畅，电梯应做到双路供电或具有自平层功能，同时应对已有电梯进行检查更新。 

2020年衡量城市韧性程度表中贵阳排名

其次，社区是城市治理的最基本单元，街区是城市居民安居乐业交往的最基本单元。贵阳在规划“十五分钟生活圈”的同时，还可以丰富充实增强城市社区韧性要素，建立平急结合的微型公园、物流仓库等，建立健全信息共享平台和多部门协同行动机制，培训社区安全应急人员队伍，加强居民灾难应急教育等。

最后，要充分使用数字化技术，摸清房屋底数。对既有房屋逐栋进行灾害普查，整合共享既有房屋信息数据，在数字地图上标识每栋房屋的层数、面积、建设时间、结构形式、历次改造信息、使用功能等重要信息，为应急指挥和防灾救灾提供准确基础资料保障和支撑。