每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2024年第134期 总第260期）

一、进一步促进专精特新中小企业高质量发展，浙江出台意见。据《浙江发布》微信公众号发布信息，近期，浙江省政府印发《关于进一步促进专精特新中小企业高质量发展的若干意见》，进一步加大浙江专精特新中小企业培育力度，培育发展新质生产力。一是建立梯度培育体系。按照“科技型、创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯度，构建从孵化培育、成长扶持到发展壮大的培育体系。坚持“储备一批、培育一批、提升一批”原则，分层筛选建立培育库，支持有条件的“小巨人”企业成长为制造业单项冠军企业。二是促进大中小企业融通发展。深化“链长+链主+专精特新”协同机制。开展“十链百场万企”对接活动，促进大中小企业在技术创新、产品配套、市场开拓、供应链合作等方面加强融通协作。支持各地培育一批细分行业中小企业特色产业集群。三是促进重点产业链融资。推荐专精特新中小企业参与国家“一链一策一批”融资促进行动。引导金融机构推广无还本续贷、循环贷和中期流动资金贷款等“连续贷+灵活贷”产品。鼓励金融机构依法依规与创业投资机构、科技创新基金开展“贷款+外部直投”等业务，探索推动专精特新园区贷等金融产品创新。四是助力对接资本市场深入实施“凤凰行动”，推动更多符合条件的专精特新中小企业到境内外资本市场上市融资。指导金融机构通过信用风险缓释凭证、信用风险互换合约等方式，为专精特新中小企业在银行间市场发行债务融资工具、在交易所发行公司（企业）债券提供有效增信。设立总规模不低于100亿元的专精特新母基金，加快组建子基金，带动社会资本投早投小投创新。五是加强财税政策扶持省级安排中小企业发展专项资金，各地根据实际情况，在本级财政预算中安排中小微企业发展专项资金，重点用于专精特新中小企业梯度培育和公共服务体系建设等。全面落实国家支持中小微企业发展的税费优惠政策，在地方权限范围内做到能减则减、能免则免、能缓则缓。

二、政策工具组合总规模超1000亿元！厦门打造“财政政策+金融工具”3.0版。据《海西晨报》报道，近期，厦门市财政局印发《关于升级“财政政策+金融工具”支持科技创新和产业转型升级的若干意见》（简称《意见》）。按照《意见》，厦门将打造“财政政策+金融工具”3.0版，形成总规模超1000亿元的政策工具组合，推动科技创新引领现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，为经济高质量发展提供有力支撑。《意见》提出，厦门将整合设立3支科创类基金，推动科技和人才扶持资金“拨改投”，形成100亿元风投基金群，投早、投小、投硬科技，赋能产业发展；设立海洋高新产业发展基金，重点支持海洋经济；设立金砖科创基金，重点支持厦门金砖基地建设。

厦门将引导建立科研基础设施市场化建设运营机制，政府根据运营绩效予以不超过融资成本50%的奖励；鼓励企业资产证券化再投资，支持小试中试平台、概念验证中心等科研和产业基础设施，政府按再投资金额予以1%奖励；支持政府采购合作创新采购方式实施，重点探索在医疗、科技、智慧城市等领域赋能技术突破；扩大城市建设投资基金重点投向，将基金的投向重点扩大到综合开发项目和产业园区载体项目，按照市场化、专业化的原则支持项目建设。

此外，厦门完善技术创新基金，规模从300亿元扩大至500亿元；提升中小微企业融资增信基金，规模从300亿元扩大至400亿元。

《意见》还指出，厦门市还将整合打造“厦研保”，支持保险公司向企业提供普惠性和标准化的研发保险组合，财政按实际缴纳保费给予50%的补贴，单家企业最高30万元。

三、“产权属性”领域首单ABS落地。据《证券时报》报道，近日，建信住房租赁基金持有型不动产资产支持专项计划（简称“建信住租项目”）成功设立，发行规模11.7亿元，产品期限为66年。这是“产权属性”领域的首单落地。持有型ABS产品的落地，通过创新的“六大机制”设计，进一步突出资产信用，在为企业提供丰富金融工具的同时，为投资机构的资产配置提供了新的选择。从发行结果来看，建信住租项目吸引了包括理财、券商自营、保险在内的多元化投资人的积极参与。

从近期在上交所落地的多单产品来看，“持有型不动产ABS”定位于权益型ABS，是在资产支持证券产品大类框架下推出的创新产品，在项目设计时一般不再设置优先劣后的分层安排，也不再依托主体信用来为产品增信，而是通过机制创新来压实资产信用，力求真正实现ABS产品从主体信用向资产信用的转型。

建信住租项目底层资产是位于上海市闵行区、杭州市上城区和武汉市汉阳区的三个保租房项目。项目相关负责人介绍，“首批入池的三个资产运营稳定，收入来源分散，现金流稳健。希望通过优质项目的推出，为投资者提供介入长租公寓赛道的机会”。

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