以“小案件”撬动基层治理“大和谐”
“以前遇到车辆被砸、物业扯皮，总觉得投诉无门，只能靠吵架解决。现在社区有了‘法律明白人’，讲法讲理还讲情，再难的疙瘩也能解开。”在六盘水市钟山区凤凰街道凤苑社区，这句发自居民心底的感慨，道出了基层法治调解带来的实实在在的安全感。
凤苑社区地处钟山区核心居住区，辖多个商住小区，其中派华新都小区住户密集、楼栋层高密集，高空坠物、车辆受损、物业服务纠纷等“城市病”频发，曾是社区治理的“老大难”。自2018年获评“全国民主法治示范社区”以来，凤苑社区深耕“法治凤苑·同心善治”品牌，从群众身边最头疼的“小事”破题，建强一支扎根楼栋的“法律明白人”队伍，依托真实民生案件践行依法治理，把法治调解送到群众家门口，走出了一条党建引领、群众参与、法治护航的基层善治新路。
一支“身边队伍”带来的信任根基：让法治力量“扎下根”
“以前觉得法律离我们很远，现在楼栋里就有‘法律明白人’，有啥事第一时间就能找到人评理。”派华新都居民王大姐说。
基层治理，关键在人。凤苑社区坚持“优中选优、扎根楼栋”，从社区党员、楼栋网格员、热心居民中遴选责任心强、群众口碑好的志愿者，组建起一支“法律明白人”志愿调解队伍。钟山区司法局凤凰街道司法所定期开展民法典、《物业管理条例》等专题培训，手把手教方法、面对面传经验，让这支队伍成为群众身边的“法治活字典”。志愿者们分楼栋包干，日常走访摸排诉求，第一时间介入物业纠纷、邻里争执，把法治触角延伸到每一个单元、每一户人家。
凤苑社区组织物业公司和业主现场调解
这支“不走的法治工作队”，用脚步丈量民情，用法律温暖民心，让群众真切感受到“法律就在身边，公平就在眼前”，为后续疑难纠纷化解打下了坚实的群众根基和信任基础。
一起“天窗被砸”引发的责任追问：让矛盾化解“有法有据有温度”
“僵持了两个多月，差点就要对簿公堂，没想到社区调解员硬是把这个‘死扣’解开了。”派华新都业主委员会代表感慨道。
2026年6月，派华新都4号楼业主任某将私家车停放在单元门口露天车位，当晚车辆天窗玻璃遭不明物体砸损。由于该处监控设备损坏，事发经过无法追溯。业主认为物业未尽安保及设施维护责任，要求赔付维修费约6000元；物业则以“高空抛物系第三方侵权”为由，拒绝全额承担。双方各执一词，私下沟通十余轮无果。
社区接诉后，第一时间启动多元纠纷调解机制，专职调解员联合“法律明白人”迅速接手。调解团队兵分两路：一边耐心安抚业主情绪，认真倾听诉求，逐条讲解民法典中物业服务合同义务、高空抛物侵权责任等法律条款；另一边约谈物业负责人，明确指出监控故障导致事实无法查证，物业确有管护疏漏之责。经过连续多轮耐心沟通，逐一打消双方顾虑，最终促成面对面专项协商，双方自愿达成和解：物业以抵扣费用形式赔付维修开支——业主任某自2027年起至2033年6月30日免缴物业费及停车费，期满后按标准正常缴纳。一桩僵持两月有余的物业赔偿纠纷，依靠基层法治智慧和调解温度顺利化解。
一次“柔性破局”带来的治理启示：让协商调解“有智慧有温情”
“以前调解就是‘和稀泥’，这次是真讲法、真办事、真解决问题。”参与调解的业主代表由衷点赞。
在这起案件中，凤苑社区调解团队没有机械套用法条，更没有简单“一刀切”，而是立足实际、换位思考，将法律刚性约束与情理柔性疏导有机结合。“物业费抵扣”方案既尊重了物业企业财务管理制度，又充分保障了业主合法权益，实现了双赢。这种“不拘形式重实效、不走过场重化解”的调解理念，正是凤苑社区在民主法治实践中摸索出的宝贵经验。
社区依托“全国民主法治示范社区”建设成果，建立完善“排查—研判—调解—回访”全链条机制，推动矛盾化解从“事后灭火”向“事前预防”转变。2023年以来，辖区邻里纠纷、高空抛物警情逐年下降，群众满意度持续提升。
一场“以案释法”带来的全域防控：让普法宣传“活起来实起来”
“没想到自己身边的事就成了普法教材，以后再也不敢乱扔东西了。”派华新都居民小刘在业主群看到案例推送后留言。
案件处置完毕后，凤苑社区没有“结案了事”，而是以此案为鲜活教材，在各小区宣传栏、业主微信群广泛推送“高空抛物法律责任”“物业监控维保义务”等法律科普内容。组织“法律明白人”开展楼栋走访，提醒住户杜绝高空抛物，督促物业全面检修公共区域监控设备，从源头降低安全隐患。同时，将法治宣传与文明家庭评选、和谐楼栋创建相结合，让法治意识在潜移默化中入脑入心。
当事人签订调解书
法治润民心，善治促和谐。凤苑社区以“小案件”破题，用“小故事”叙事，将基层民主法治建设转化为群众看得见、摸得着的治理实效。从“扯皮”到“和解”，从“对抗”到“共识”，从“被动应对”到“主动防控”，每一个细微变化，都是基层民主法治助力城市社区治理的生动写照。
下一步，凤苑社区将持续擦亮“法治凤苑·同心善治”品牌，不断探索柔性化、人性化、法治化相结合的治理路径，以高水平基层依法治理守护万家灯火，为推进基层治理现代化贡献更多可复制、可推广的“凤苑经验”。
