经开区：“执法+专家”管理创高效，安全助生产

贵阳国家经济技术开发区党工委深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，始终坚持“生命至上，安全第一”的重要思想，进一步深化安全生产领域改革，确保全区安全生产事故得到有效遏制，提高安全生产管理水平，完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产监管综合行政执法改革。推进企业由被动接受监管向主动加强管理转变、安全监管部门改变原有的管理模式积极主动出击，引入第三方服务机构成立专家库，充分发挥行业专家指导的作用，共同发力，助力企业安全生产。

2021年4月，贵阳市经开区推行“执法+专家”管理新模式，“执法+专家”是执法人员与行业专家组成检查组开展执法检查，由专家提供专业建议，执法人员下达整改指令的一种创新执法模式。从检查数量向检查深度创新，从检查隐患向指导整改创新，从委托第三方检查向带领专家指导创新；由聘请专家查找日常中容易忽略或难以发现的安全隐患和专业性问题，并提出很好的指导性意见，帮助安全执法人员相互学习，相互借鉴，查找不足，取长补短，企业和专家作为技术支撑，从本质上提升企业安全水平，监管部门完善合理有效的执法办法，快速有效解决安全生产中遇到的实际问题和困难。进一步提升安全监管和执法业务水平，做到专家查隐患、部门抓落实、企业重整改的监管方式，并实现常态化。

近日，贵阳市经开区建设管理局对辖区贵阳北控水务经开分公司（中曹水厂）进行“执法+专家”检查。专家根据重大危险源的判断标准，对液氯存储量、操作间防爆处理工作、汇流排管道安装、液氯钢瓶连接管线等方面进行检查。检查中发现操作间有电线和灯未进行防爆处理、车间正上方安全出口标识已脱落、汇流排的连接管路超出过道，易挂倒等五条隐患，专家对存在隐患提出了将裸露电线和灯进行防爆处理、将汇流排的连接管路与液氯钢瓶放在同一则面或加装护栏，防止挂倒等6条整改意见；尤其是“汇流排的连接管路超出过道，易挂倒”这条隐患具备较高的专业性，一般不是监督检查人员能够发现的隐患，需要专家的专业知识排查出的隐患。通过组织专家对辖区重大危险源进行执法检查，保证辖区重大危险源得以有力管控。

经开区建设管理局采取“执法+专家”模式对辖区企业进行检查

贵阳市经开区在立足高质量经济发展，塑造新优势，培育新动能，谋划好“十四五”安全生产发展规划，以安全生产专项整治三年行动作为发力点，坚持问题导向，引入第三方服务机构，推行“执法+专家”模式，对危化企业、辖区人员密集场所、重大危险源（中曹水厂）、机加工行业、燃气公司等5个领域开展了“执法+专家”检查共计13家，查出50条隐患，出具指导意见59条。通过“政府购买服务、机构提供技术、企业落实整改、部门监督管理”，构建政府、企业、社会多方协调互动、共建共治共享的安全生产社会化服务机制。