企聚能 | 产业发展离不开金融“活水”

金融扶贫在脱贫攻坚中发挥了“四两拨千斤”的作用。中国人民银行统计数据显示，近5年，贫困人口及产业精准扶贫贷款累计发放超过6.5万亿元，惠及贫困人口超过9000万人次。

在金融扶贫政策引导下，金融机构不断创新突破，激发贫困地区经济发展活力和贫困人口内生动力，促进贫困地区产业的可持续发展。

这样一组数据能直观展现金融扶贫力度：2015年末，全国支农再贷款余额仅为1962亿元；2020年末，这一余额达到4572亿元。2015年末，全国支小再贷款余额仅为752亿元，再贴现余额1305亿元；2020年末，这两项余额分别达到9756亿元和5784亿元。

此外，自2016年人民银行创设扶贫再贷款以来，全国扶贫再贷款余额由2016年末的1127亿元上升至2020年末的2153亿元。在政策引导下，金融机构对贫困地区的金融支持力度明显增强。

脱贫靠产业，产业发展离不开金融“活水”。

“威宁有‘三宝’：洋芋、土豆、马铃薯。”管绍刚是贵州威宁彝族回族苗族自治县雪山镇种养殖专业合作社法人代表。他说，过去，受地理位置和自然条件制约，威宁县物产大多自给自足，产出单一加上资金短缺，无力形成产业，也使这里成为国家级深度贫困县。但现在，威宁不一样了，马铃薯也成了致富之宝。

近年来，金融资源持续向威宁倾斜，为当地产业发展提供了机遇。管绍刚说，2020年，他所在的合作社分别获得威宁农信联社和威宁富民村镇银行共230万元贷款。在信贷资金撬动下，合作社规模不断扩大，目前养殖了100多头牛和1400多只羊，种植马铃薯1500余亩，带动51户贫困户共167人脱贫。

2016年以来，威宁县内金融机构累计投放各类产业贷款35.49亿元，支持马铃薯、精品苹果、畜牧养殖业等主导产业发展。其中，扶贫再贷款等货币政策工具发挥了“四两拨千斤”的重要作用。2016年至2020年10月末，人民银行威宁县支行累计向当地金融扶贫的主力军——威宁农信联社和威宁富民村镇银行两家地方法人金融机构投放扶贫再贷款51.27亿元，累计带动13.42万户贫困户增收，撬动40.42亿元信贷资金匹配投入扶贫、涉农领域。

在金融资源的激发下，全国贫困地区特色产业快速发展。全国832个贫困县累计建成种植、养殖、加工等各类产业基地超过30万个。产业扶贫政策已覆盖98%的贫困户，贫困户人均纯收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增长30.2%。

更重要的是，产业扶贫“志智双扶”成效明显。全国72%的贫困户与新型农业经营主体建立了紧密型的利益联结关系。通过产业赋能，70%以上的贫困户接受了生产指导和技术培训，累计培养各类产业致富带头人90多万人。