处罚不“一罚了之” 帮扶精准赋能——交通执法柔性监管，助力危货运输企业补齐安全管理短板

近日，云岩区某危险货物运输企业因近期车辆技术管理缺失、动态监控履职不到位、从业人员证件管理不规范等多项违规问题频发，安全生产隐患突出，贵阳市交通运输综合行政执法支队云岩区大队依法对该企业多项违法行为作出行政处罚，压实企业安全生产主体责任。不同于以往单一处罚的监管模式，本次执法坚持刚柔并济、惩防并举，杜绝“一罚了之”，大队执法人员深入摸排企业经营痛点与管理短板，6月16日，联动贵阳市道路危险货物运输行业协会开展定制化专项普法培训，实现从“事后处罚纠错”向“事前预防赋能”的监管转变，全力筑牢辖区道路运输安全防线。

拒绝一罚了之，上门问诊摸清企业症结

云岩区大队相关负责同志介绍道，“处罚不是目的，规范安全生产经营、提升企业安全管理能力才是监管核心。”处罚完成后，大队执法人员主动下沉，与企业负责人、安全管理员、动态监控人员、车辆技术档案管理人员开展面对面座谈交流，全面排查高频违规背后的根本原因。经深入交流座谈得知，该企业并非主观恶意违法，核心短板集中在两大方面：一是企业管理层对最新交通运输行业法律法规、危货运输监管新政更新不及时，安全管理制度制定不符合现行监管要求，日常安全管理无据可依；二是一线从业人员流动性较大，常态化安全教育培训流于形式，驾驶员、押运员对危货运输操作规范、应急处置流程、违法违规后果认知不足，专业业务能力薄弱。

同时，企业也反映自身缺乏专业相关知识、自主开展安全培训效果极差，陷入“违规－处罚－整改－再违规”的恶性循环。针对企业实际经营困难与能力短板，交通执法云岩区大队坚持执法有力度、服务有温度，迅速制定一对一帮扶整改方案，统筹协调贵阳市道路危险货物运输行业协会，量身为该企业打造危货运输专项培训。

定制专项培训送教上门，精准补齐管理能力短板

本次专项培训得到了贵阳市危险货物运输行业协会的大力支持，培训覆盖该企业管理人员、驾驶员、押运员及动态监控值守人员，采取“政策精讲+案例警示+现场答疑+实际测试”相结合的模式，贴合企业日常运营实际开展靶向授课。

本次培训由危货运输行业协会3个专家围绕危货运输全流程监管要求，重点讲解电子运单填报规范、车辆动态监控值守要求、从业人员资质管理、禁限行路段规定等高频违规相关法条，厘清管理人员日常管理误区，更新全员行业法规知识储备。

培训同时结合全国及本地危货运输违法事故案例，剖析超速、疲劳驾驶、押运员脱岗、台账缺失、屏蔽卫星定位装置、超范围运输、运输途中抽烟、搭乘无关人员等常见违规行为及不规范行为造成的安全危害，讲明企业、管理人员、一线从业人员各自需要承担的行政处罚责任与安全责任，强化全员安全红线意识。

培训现场，专家和执法人员一对一解答，培训现场反响热烈。培训最后对参训人员开展了专项考试测试。

本次参加培训的共计70余人，培训结束后，企业负责人表示，以往只知道违规会被处罚，却不清楚具体法条要求和规范操作流程，本次培训直击企业管理痛点，解决了企业的实际难点，后续企业将严格落实培训内容，完善内部管控机制，常态化开展内部安全学习，全面杜绝同类违规问题重复发生。

云岩区大队相关负责人要求，对本次考试成绩较差的从业人员企业再次开展针对性培训、对本次未到会培训的从业人员企业进行内部补学，务必将本次培训内容传达到企业每一名从业人员，确保企业安全生产主体责任落到实处。

刚柔并济暖心执法，构建长效安全监管新格局

下一步，贵阳市交通运输综合行政执法支队云岩区大队将持续转变执法监管理念，全面推行“处罚+教育+帮扶”一体化柔性执法模式，摒弃重处罚、轻整改，重监管、轻服务的传统执法思维。一方面持续加大对辖区道路运输行业路面执法和线上动态监管力度，对主观恶意违法、拒不整改隐患的企业坚持从严处罚，守住安全监管红线；另一方面建立违规企业回访帮扶机制，常态化开展送法进企业、上门帮扶指导活动，针对小微企业、管理薄弱企业开展定制化普法服务。

以有力度的执法守牢安全底线，以有温度的服务助力企业发展，推动辖区交通运输行业从“被动合规”转向“主动守安”，全面提升辖区交通运输行业整体安全管理水平，护航辖区道路交通运输环境安全、平稳、有序。