从“基地”到“集群”,两字之变,意味着什么?

2026-01-29 13:25

从“基地”到“集群”的两字之变,意味着产业发展思路的升级。


【编者按】

今年,贵州省两会首次开启“代表通道”“委员通道”。

以通道上的“小温暖”为延伸点,深挖磷矿产业、文旅发展、数字经济等行业成果,动静新闻策划推出“通道延长线”系列报道,真切聆听代表委员声音,深入感知贵州发展脉搏。今天,让我们一起来看看,从“产业基地”到“产业集群”,贵州工业转型升级过程中的两字之变,究竟意味着什么?

“向科技要‘含新量’、向智能要‘含金量’、向链条要‘含绿量’。”1月27日,省人大代表,遵义铝业股份有限公司党委书记、董事长周锋走上“代表通道”,以“一滴铝水的旅程”为切入点,用三个鲜活的“变”生动讲述了遵义铝业转型升级的故事。

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“一滴铝水的旅程”,是“六大产业基地”向“六大产业集群”迈进的缩影。

当下,贵州正着力推动“六大产业基地”向“六大产业集群”优化提升,这标志着贵州工业发展从重点布局向链式集聚、生态协同的战略深化。

“十四五”期间,全省统筹推动“六大产业基地”与各地主导产业之间的错位竞争、协同协作,推进“富矿精开”、建设“电动贵州”成为贵州因地制宜发展新质生产力的生动实践,全国重要的资源精深加工基地耦合发展实现突破,新能源动力电池及材料研发生产基地全链条贯通,全国重要的白酒生产基地持续巩固提升,新型综合能源基地不断扩能增容,全国重要的产业备份基地支撑更加有力。

“工业真正挑起了经济增长的‘大梁’。”省工业和信息化厅党组书记、厅长敖鸿说,经过五年持续努力,贵州工业对经济增长贡献率从2020年的17.1%提升至2025年的35.1%,工业投资占固定资产投资比重从17.9%提升至35.5%,工业税收占全部税收比重从34.6%提升至49%。

以科技创新主动求变,抢抓“富矿精开”战略机遇,成功“驯服”含硫15%的“废矿”、一举攻克赤泥脱碱难题,把最硬的骨头变成最核心的竞争力……周锋代表讲述的,既是贵州工业转型升级的生动实践,也是产业层次的高端裂变。

科技创新是贵州高质量发展的关键支撑。今年的省政府工作报告提出,“十五五”时期,贵州将努力实现科技创新水平大幅提高的目标,预期特色优势产业关键核心技术取得突破。

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省人大代表、贵州省科技厅党组书记杨引明表示,贵州将以破解现代化产业体系建设中的技术瓶颈和经济社会发展中的痛点难点问题为主攻方向,走产业依托型科技创新路子,将在人工智能、航空航天、新能源电池材料、高端合金及关键材料、生物育种等重点领域实施一批重大科技专项,“让创新平台真正活起来、强起来”。

谈及“‘十五五’全省新型工业化的核心战略任务”,敖鸿认为,就是建设贵州特色“6+3”现代化工业体系。

“‘6’就是推动‘六大产业基地’向‘六大产业集群’优化提升。”敖鸿表示,建设“六大产业集群”,不能简单理解为两个字的替换。其是根据国家战略导向变化作出的合理调整、顺应产业变革基本规律作出的前瞻布局、基于贵州发展战略需求作出的现实抉择。

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在中央党校(国家行政学院)经济学教研部财政金融教研室副主任、教授蔡之兵看来,这一词之变体现的是全省产业发展思路的升级。产业基地,更多强调产业在某一空间范围内的集聚,追求产业数量、规模的增加,对产业之间的分工关系、联系程度关注不够。相比之下,产业集群,不仅要求产业规模和产业数量,同时还注重产业之间的分工情况、上下游的紧密程度、产业链的安全,同时包含推动主导产业纵向升级和横向联动的要求,有助于优化产业体系的整体布局和增强产业体系的竞争优势。

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从“产业基地”到“产业集群”,并非简单的名称更替,而是工业发展战略的深刻转型。

裂变、转变、质变。这将意味着,在推动原有产业基地的基础上,贵州将进一步丰富内涵、拓宽领域、延伸链条、优化生态,促进产业层次从价值链中低端向中高端裂变,产业模式从粗放低效向绿色高效转变,产业构成从传统块状向现代体系质变。

“六大产业集群”作为主要牵引,推动全省工业经济发展结构向优、动能向新、成色向好。这让我们对贵州的高质量发展更加充满期待。

【延伸阅读】

六大产业基地

2021年3月,贵州省委、省政府召开全省新型工业化暨开发区高质量发展大会,首次明确提出将‌新型综合能源基地‌、‌全国重要的资源精深加工基地‌、‌新能源动力电池及材料研发生产基地‌、‌面向全国的算力保障基地‌、‌全国重要的白酒生产基地‌和‌全国重要的产业备份基地等“六大产业基地”作为省级主抓的重点,以此推进新型工业化。

六大产业集群

2026年1月27日,在贵州省第十四届人民代表大会第四次会议上,由省长李炳军代表省人民政府所作的政府工作报告中,正式提出“全力打造‘六大产业集群’”,即优势矿产资源精深加工产业集群、新能源新材料产业集群、数智产业集群、新型综合能源产业集群、酱香白酒产业集群和先进装备制造产业集群。这一表述标志着贵州省在“六大产业基地”建设基础上,进一步强调以集群化、链条化的方式推动产业发展。