政务服企 | 贵阳经开区为工业大突破提供“经开动能”

今年以来，贵阳经开区聚焦新型工业化发展的要求，把推动新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，以园区为载体，以项目为抓手，全力推动工业大突破，为全省闯新路、开新局、抢新机、出新绩提供“经开动能”，展现“经开作为”。

调结构

增强产业发展质效

今年，贵阳经开区将全力实施工业倍增计划，其中，计划实现非烟部分规模以上工业增加值同比增长20%。这是贵阳经开区在调整产业结构上自加压力的举措。

经开区是贵阳实体经济发展主战场和工业经济“顶梁柱”，小孟工业园更是全省工业园区的“排头兵”。产业规模虽然逐渐壮大，但却存在产业结构不够优的问题。

为改变这种局面，近年来，贵阳经开区不断调整产业结构，形成了“4+1”主导产业发展格局，围绕主导产业铸链、补链、延链、强链。比如在电子信息制造方面，相继引进落地一批优强项目和企业，进一步壮大了主导产业规模。

今年是“十四五”起步之年，贵阳经开区将持续优化产业结构，在扶持烟草产业继续做大做强的同时，全力推进非烟产业结构优化与调整。

除了调结构，贵阳经开区还将做好“优存量”和“提增量”两篇文章。在提增量方面，围绕主导产业，聚焦优强企业，每年至少引进2个十亿级以上项目，1个50亿级以上项目，围绕龙头企业，促进上下游企业聚集，实现产业集群化发展，从量和质上实现招商项目大突破。

在优存量方面，基于前期的工业优势和基础，贵阳经开区将以“一企一策”为抓手，狠抓工业龙头企业提质增效，加大对传统企业技改扶持力度，促进企业“两化”融合，加快实现智能化发展。目前，贵阳经开区工业企业技改已实现规上工业企业全覆盖。该区将继续扶持规下企业上规，并借助大数据等技术，实现企业发展规模和发展质量的双重飞跃。

“通过调结构、优存量、提增量，我们希望打破此前产业发展的格局，力争到‘十四五’末期实现工业增加值500亿元以上，规上企业达140户以上，其中，力争非烟工业增加值能占到全区工业增加值的50%以上。”贵阳经开区工业和信息化局副局长顾霞说。

抓项目

加快产业发展步伐

在贵阳经开区南部区域，贵阳浪潮大数据产业园等一批产业项目正在加快建设中，相关基础设施配套项目和房开项目也在同步推进，一片热火朝天的景象。

以项目为王，提产业增量。为打破优势产业龙头企业不足的局面，在“十四五”开局之年，贵阳经开区坚持企业为基，项目为王，以开局即冲刺的态度，全力推进项目建设，一切围绕产业干，一切围绕项目转。

为确保项目建设的质与量，今年，贵阳经开区出台了《贵阳经济技术开发区实施“强实体、兴产业、建新城”重大项目“双百工程”高质量打造千亿级开发区工作方案》，从顶层设计上定下目标、健全机制，高标准、高效率推进项目建设。“双百工程”即实施项目100个以上，年度投资200亿元以上，共涉及103个项目，其中包括50个产业项目，32个基础设施和配套项目，21个房地产项目。

招商是工业增量的来源，是实现工业倍增的前提和基础。今年，贵阳经开区工业投资在项目投资上的比重比往年更大，在今年拟招商的40个项目中，工业项目的引进计划不少于10个。

“今年以来，我们的招商工作就没有停止过，光是领导带队招商就达10多次，同时，通过深圳驻点招商等途径，我们全方位强化招商力度。”贵阳经开区投资促进和商务局副局长谌庆兰介绍，今年，投促局将聚焦先进装备制造业、首位产业和主导产业，聚焦龙头企业和项目，全力开展产业大招商，在助推新型工业化上、强化产业链上实现新突破，为贵阳市工业大突破作出经开贡献。

为推进项目建设，贵阳经开区着力强化组织保障，专门成立了抓重大项目推进的领导小组，负责统筹调度、跟踪督促各项目标任务的落实，全方位做好项目建设的保障服务。

建立健全相关机制体制。严格项目包保制度，按照“一个项目、一个专班、一个方案、一套机制、一抓到底”的工作模式，实行重大项目包保制，倒排工期，狠抓落实。除了延续原有的项目包保机制外，经开区还紧扣省市领导领衔包保七大工业产业的机制，对照制定了经开区领导包保推进项目和企业的机制。

严格执行四级调度机制。为高效解决项目建设过程中的问题，贵阳经开区严格执行四级调度机制，即管委会每两个月调度，项目推进领导小组每月调度，分管领导每半月调度，项目包保责任单位每周调度，通过层层汇报，明确职责，及时推进问题解决。同时，严格执行“三表一报告”清单管理机制，统好“土地、入库、投资”三张进度表，形成重大项目推进情况分析报告。

此外，贵阳经开区还创新建设了重大项目数字管理平台，实行一月一评分、一季度一通报、半年一考评、年终一总结，通过数字管理平台，高效推进、跟踪、调度、考核项目推进情况，倒逼项目快落地、快建设、快投产达产。

通过系列举措，贵阳经开区今年在推进“双百工程”上将力争实现重大项目100%落地、100%入库、100%入统的“三个100%”目标。通过“双百工程”的实施，该区力争在2022年促成一批优强项目建成投产，加快实现工业发展量和质的双提升。

强保障

提升产业服务水平

前几天，贵阳经开区在贵阳市率先建成“7×24小时政务服务站”，该服务站打破了传统的政务服务固定模式，填补了办公时间外的服务盲点，让企业在非工作时间和节假日期间，享受到方便、快捷的政务服务。

“7×24小时政务服务站”的建设，仅是贵阳经开区强化企业服务保障，加快优化营商环境的又一项新举措。

今年，贵阳经开区将从土地、金融、政策等方面，持续优化营商环境。建强产业金融体系，按照“一年建机制、三年成体系、五年成全省标杆”的要求，增强贵阳经开区产业金融体系的服务能力和抗风险能力，不断丰富政策性债权融资产品，加大产业引导基金等股权投资力度，充分引导金融机构吸收社会资本，支持企业和项目发展。

实施要素保障工程。加大人才引育和服务力度，强化人才队伍建设，不断充实和建强人才智库；聚焦南部现代产业新城建设，推进贵阳经开区南部区域能源保障三年行动计划实施，强化水、电、气、讯等方面的服务保障；坚持土地集约发展，力争投资强度达500万元每亩；继续促进深化改革，如在土地方面，选取试点搞标准地改革，促进传统土地供应模式转变，为项目快速建设提供土地保障。

目前，贵阳经开区正围绕新型工业化发展，拟构建系列政策体系，制定贵阳经开区工业发展大突破倍增方案，并配套出台关于新型工业化发展的十五条扶持措施，民营企业扶持壮大的十条措施，从招商、落地、建设、提质增效等方面，给予项目和企业更大力度的政策扶持，推动项目快速建设、企业快速发展。

“这次拟出台的新政策，将对企业和项目提供全链条式的扶持，覆盖面更广，力度更大，我们希望通过构建更全的要素保障体系，塑造好实现工业大突破的环境优势，进一步推动工业项目快速建设、工业企业提质增效，为全市、全省工业大发展贡献经开力量。”顾霞说。