坚决纠治“过罚不当”行为！贵州省高级人民法院发布行政审判典型案例

4月29日，贵州省高级人民法院召开新闻发布会发布《2025年度贵州法院行政案件司法审查报告》（以下简称《行政审判白皮书》）。

根据《行政审判白皮书》，2025年，全省法院共受理行政诉讼案件14004件，其中一审行政诉讼案件10222件，同比上升18.20%；二审行政诉讼案件3782件，同比上升6.93%。案件数量较多的行政管理领域分别为：城建、资源、公安、劳动和社会保障四类案件，占一审行政诉讼案件总量的80.29%。

2025年，行政机关一审败诉率为7.4%，同比下降1.99个百分点，已连续三年呈下降趋势。

贵州省高级人民法院行政庭庭长黄瑶指出：“我们也注意到当前行政执法存在的一些突出问题。主要表现在：‘新官不理旧账’现象依然存在，如个别地区以领导更换为由拖延支付企业垫资款项；重点领域执法方式简单机械，个别地方甚至以‘拆违’‘拆危’的名义代替征收，执法动机不纯。一些领域‘以罚代管’现象较为突出，‘小过重罚’‘过罚不当’时有发生。（要）牢固树立‘为民造福是最大政绩’的理念，新官要理旧账，综合运用法律、行政、经济等手段妥善解决问题。”

现场还发布了10个行政审判典型案例，例如：某农资连锁公司冒充品牌种子，获得销售收入250多万元，某区农业农村局作出行政处罚决定，没收违法所得250多万元，并处罚款人民币2500多万元。法院认为，某区农业农村局作出的处罚决定过罚不当。经法院协调化解，某区农业农村局将罚款2500余万元变更为罚款60万元，某农资连锁公司接受处罚并自愿撤回起诉。

贵州省高级人民法院行政庭庭长黄瑶表示，针对这些问题，特别是关乎市场主体活力的涉企行政处罚行为，全省法院始终坚持依法监督与支持并重的原则，接下来将建立涉企案件专项监督机制，对涉及异地执法、大额罚没款等可能影响企业正常经营的案件，予以重点关注和审慎审查。通过依法纠正违规异地执法、趋利性执法等行为，严格裁量审查，坚决纠治“过罚不当”行为。