全国首个！甘肃出台“三孩家庭购房补贴”配套措施 来听听专家如何解读

9月15日，为进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，甘肃张掖市临泽县发布了《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》。成为首个出台优化生育政策，力促三孩生育政策落地落实的县区。甘肃也成全国首个提出“三孩家庭购房补贴”的城市。

从实施意见发布之日起的生育家庭和新出生人口可享受以下政策：

一、基本妇幼健康服务项目

对在该县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴。

二、发放育儿补贴

对在该县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁。

三、开展婴幼儿照护服务

对开办的社会性托育机构，达到国家和省级规范建设要求的，按照实用面积、托育规模，政府一次性补助3万-5万元。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，切实解决3岁以下婴幼儿照护问题。 

资料图 

四、加快推进母婴设施建设

加快推进汽车客运站、大型超市、公园、医院、酒店、社区、旅游景区等公共场所和用人单位母婴设施建设工作，建设“爱心母婴”室，对符合标准的“爱心母婴”室补助1万-1.5万元。 

五、合理配置教育资源

在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭,二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助。幼儿园推行“提早、延后”保育制度，逐年探索有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。

六、降低住房成本

对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。

临泽县人民医院妇产科医生宣传三孩政策（图片来自临泽县广播电视台）

七、严格执行休假制度

对生育一孩、二孩、三孩的夫妇,产假、护理假按照国家和省市有关政策执行。干部职工在婚假、产假、护理假期间，工资、奖金、福利待遇不变。 

八、加大乡镇干部职工关心关爱力度

对生育二孩、三孩的乡镇基层女干部产假满后，可采取安排到县直部门单位跟班学习，或抽调参与全县中心工作的方式工作一年。有条件的基层单位可为哺乳期干部单独安排宿舍，方便亲属照护婴儿。加大对基层女干部职工产后心理培训及疏导力度，每年开展不少于两次以上的心理健康服务。

九、完善生育保险待遇

符合政策的参保女职工生育医疗费用（包括终止妊娠）和生育津贴待遇等费用纳入生育保险待遇支付范围，并按规定及时足额支付。做好城乡居民参保人员生育医疗费用（包括终止妊娠）待遇保障和新生儿参保工作。落实生育二孩、三孩的女职工互助保障计划。 

十、强化托育机构人才培训

积极开展育婴员、营养配餐员、家政服务员、保育员、护理员等家政服务类就业技能培训，鼓励社会培训机构加大技能型、专业型人才培训力度，按照培训合格人员，给予培训机构1000元/人的补贴，切实提高产妇及婴幼儿照护服务水平。

十一、落实兜底保障政策

对符合低保条件的临泽户籍生育家庭应保尽保，对不符合低保条件且生活确有困难的视情况给予临时救助，每户一年救助不少于10000元。

易居研究院智库中心研究总监严跃进说《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》是全国首提三孩家庭购房补贴的政策，值得行业人士的关注。并对此政策进行点评。

他认为此次文件明确要降低住房成本。对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。若是对比近期各地的三孩政策，可以看出，针对妇幼保健、育儿补贴、婴幼儿照护的相关支持性内容较多，而针对购房补贴的则比较少。可以认为，临泽成为全国第一个提出三孩家庭购房补贴概念的城市，有很强的信号意义。从此类政策可以看出，其对于三孩家庭给与了4万元的财政补助，力度较大。

并认为此次临泽首提“三孩家庭购房补贴”概念，或成为后续部分城市仿效的政策要点。当前三孩政策的扶持或支持性政策较多，但是住房方面的配套政策还不多。预计后续随着此类政策的推进，对于三孩家庭将给与更多的住房方面照顾。类似照顾或支持内容或包括：对三孩家庭给与购房补贴支持、三孩家庭认购住房方面降低税费标准、三孩家庭在申请住房保障等方面给与更多支持等。尤其是在户型方面，预计考虑到三孩家庭居住的情况，一些大户型也有望转入普通住宅的认定标准，以进一步降低三孩家庭居住和生活的成本。

接下来，应认真抓好政策的落地和配套措施有效对接。同时，引导年轻人树立正确的家庭观和婚姻观，通过对各方面因素的有效推进，将相关政策坐实，才能真正提高生育意愿，从而缓解老龄化压力。