每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2024年第217期 总第343期）
一、新一轮财政资金奖补政策接续推出，促进专精特新中小企业发展壮大。据《工信微报》报道，近年来，各地各部门不断强化优质中小企业梯度培育，引导中小企业聚焦主业提升创新能力，走专精特新发展道路。
今年4月，中国人民银行联合科技部等部门设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中1000亿元额度专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷款。近期，工业和信息化部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。
今年6月，工业和信息化部、财政部联合启动新一轮专精特新支持政策，首批通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品（“三新”），强化产业链配套能力（“一强”）。面向中小企业发布中试服务资源目录，优先支持“小巨人”企业参与重点产品和重点工艺的应用计划；实施专利产业化促进中小企业成长计划，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务……政策“组合拳”持续发力，支持专精特新“小巨人”企业发挥引领作用，协同推进科技型中小企业培育。
今年7月，中国中小企业服务网正式上线运行，覆盖31个省级平台和169个地（市）平台，首次形成了全国性的中小企业服务平台网络。在线下，我国已建成1780多家中小企业公共服务机构。
今年以来，各地各部门接连出台措施助企帮扶。在人才政策方面，支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站、赋予高层次人才举荐权，支持专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审。在营商环境方面，在降低制度性交易成本上加大力度，大力推进“高效办成一件事”的改革。在科技创新方面，推动专精特新中小企业技术需求市场化流转、解决，深化实施专利导航、高价值专利培育、知识产权强企工程。
二、多地政府部署政策支持上市公司并购重组。据《证券时报》报道，11月12日召开的上海市政府常务会议通过《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》（下称《方案》），支持上市公司并购重组的动向引起广泛关注。据证券时报记者不完全统计，江西、四川等多个省份政府、行业主管部门或行业自律组织以出台文件、召开座谈会等多种方式，将并购重组作为推动上市公司提质发展的重要抓手。
“新质生产力”“强链、补链、延链”是本轮地方支持上市公司并购重组的重要关键词。上海市政府常务会议原则通过的《方案》对于上市公司并购重组提出了要“注重价值引领”“向有助于新质生产力发展、有助于重点产业补链强链的项目倾斜”的要求。四川省10月24日印发《关于推动资本市场高质量发展的实施方案》（下称《实施方案》）提出，鼓励上市公司通过并购重组向新质生产力方向转型升级，拓展产业生态圈，延伸创新生态链。深圳市委金融办10月24日发布的《深圳市促进创业投资高质量发展行动方案（2024-2026）（公开征求意见稿）》中，强调用好关键核心技术的科技型企业上市融资、债券发行、并购重组绿色通道机制。
业内人士表示，国务院国资委已经明确，要灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业，并购重组有利于相关企业扩大资产规模，提升核心竞争力，有利于实现国企改革深化提升行动的目标要求。
三、京津冀投融资服务机制启动，金融“活水”赋能三地产业链群。据《北京日报》报道，11月12日，京津冀投融资服务机制在2024年京津冀基金与企业融资对接会上启动，来自京津冀的17只基金签约35家企业、投资额30亿元。
相关人士表示，投融资服务机制可以汇聚资本市场、基金银行、行业协会、产业联盟、创新平台等科技金融要素，为京津冀各类创新主体提供全链条全生命周期的金融服务。有了这个平台，企业可以更方便地了解上市条件、政策，解决融资难、融资贵、融资不通畅的问题。同时，京津冀将逐步提高新能源汽车产量、产能利用率和本地配套率，通过招引和培育头部企业、优化产业链布局等手段，助力京津冀新能源智能网联汽车产业发展。
京津冀联合办介绍，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段，市场空间巨大、发展前景广阔，三地正在积极落实《推动6条重点产业链图谱落地行动方案》。三地将培育壮大更多长期资本、耐心资本，引导资金投早、投小、投硬科技，支持创新型中小企业赴北交所等上市，促进跨区域资金链与创新链、产业链、人才链深度融合。
四、天津首只国有资产盘活基金落地东疆。据《滨城时报》报道，近期，在天津市国资委统筹指导下，天津津融投资服务集团有限公司通过旗下子公司天津津融资产管理有限公司与天津津融国盛股权投资基金管理有限公司联合天津津智国有资本投资运营有限公司在天津东疆综合保税区设立天津市三量股权投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称“三量基金”），落地天津首只国有资产盘活基金。该基金整体采用类“母子基金”架构，母基金目标总规模100亿元，首期认缴出资规模25亿元。
据了解，“三量基金”将充分发挥“金融工具箱”作用，紧紧围绕天津市国资国企持有的存量待盘活资产开展投资、改造、提升、运营等综合盘活业务，为天津市国资国企资产盘活、产业发展提供市场化支持路径。同时，“三量基金”将助力优化调整天津市国资布局，推动战略性新兴产业发展。东疆积极落实天津市重点发展方向和要求，充分发挥自贸试验区和综合保税区政策叠加优势、金融产业创新优势，积极参与天津市推进盘活存量、培育增量、提升质量“三量”工作，主动服务市属国企，以金融赋能实体经济，共同助力天津市高质量发展。
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