每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2026年第151期 总第775期）
一、推动经济向新向优政策料持续加码。据《中国证券报》报道，近期，加力支持新质生产力发展的政策信号密集释放。国家统计局数据显示，今年上半年，高端制造、智能经济、现代服务等新动能对经济增长的贡献率超过四成。数据折射出，新质生产力加快发展，经济向新向优特点鲜明。
加快新兴产业规模化发展，场景培育与开放尤为关键。国家部委相关负责人表示，将组织实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，加快推动更多科技成果转化为实实在在的生产力。在培育壮大新兴产业的同时，还需做好未来产业方向引领和赛道发掘。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学把握发展节奏、主动谋划布局。目前，围绕多个赛道已出台细分政策，一批新政策也在紧锣密鼓编制中。
业内专家认为，资本市场是金融服务科技创新和培育新质生产力的重要制度载体。面对未来产业和战略性新兴产业高投入、高风险、长周期的特征，应持续完善资本市场制度体系，增强资本市场对创新活动的包容性与适配性。
二、天津最新方案发布！据天津市工业和信息化局官网信息，近日，天津市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局联合印发《天津市智能机器人产业创新发展行动方案（2026—2028年）》。
方案提出：梯度培育企业主体。着力培育具有全球竞争力的智能机器人领军企业，支持建设具有生态影响力的智能机器人全栈自研技术体系。面向企业初创、成长、成熟等全生命周期提供精准服务，构建“创新型中小企业、专精特新中小企业、国家级专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”和“科技型中小企业—国家高新技术企业—科技领军企业”双螺旋梯度培育体系。
方案强调：强化金融赋能。构建政府引导、市场主导的多元基金体系，鼓励海河产业基金、科创母基金、各区产业基金强化智能机器人领域投资，研究设立市级机器人产业专项基金，争取国家级基金支持，重点投向核心零部件研发、整机制造、人工智能与机器人融合、面向特定场景应用的智能机器人等关键领域。鼓励企业在境内外上市，建立智能机器人企业“白名单”融资机制，开展知识产权质押融资、产业链供应链金融服务。依托天津东疆综合保税区融资租赁和滨海高新区科技租赁产业优势，探索开展智能机器人以租代售、委托租赁、杠杆租赁等现代化科技租赁服务。
三、山东：促进投资基金高质量发展。据山东省财政厅消息，近日，山东省财政厅等5部门印发《关于促进投资基金高质量发展的实施意见》的通知。文件共6部分16条举措，以培育耐心资本、服务实体经济为根本，健全完善投资基金“募投管退”全链条管理机制，优化行业发展生态，强化政策要素资源供给，加快形成多层次、分领域、全周期投资基金体系，深化金融与科技、产业、人才的融合发展，为新时代社会主义现代化强省建设提供有力支撑保障。
在强化纵横协同联动，促进资本有效集聚方面。一是积极争取外部优质资源。积极争取国家级政府投资基金、全国社会保障基金、金融资产投资公司（AIC）、企业风险投资机构（CVC）、央企和外省市优质投资机构来山东展业，通过设立分支机构、合作设立子基金、开展项目直投等方式，有效集聚优质基金资源。二是统筹用好国有投资基金资源。有效发挥国有资本引导带动作用，建立省市县联动机制，统筹各级政府投资基金和国有企业投资基金资源，加强与市场化投资基金协同联动。三是励社会资本广泛参与。拓宽投资基金募资渠道，鼓励各类企业、金融机构、创业孵化基地等机构参与股权投资，促进产业整合与创新发展。发挥投资基金与金融机构的联动作用，支持银行等金融机构依法合规开展投贷联动与“贷款+外部直投”等业务，为企业提供全链条融资服务。
在畅通基金退出渠道，提升资本循环效率方面。一是优化基金退出方式。深入实施上市资源培育“十百千”计划，对符合条件的基金投资企业进行重点培育，支持投资基金通过IPO等方式退出。推动创新型、创业型、成长型中小企业登陆新三板，促进区域性股权市场“专精特新”专板建设。拓宽并购重组融资渠道，落实并购重组相关支持政策，鼓励企业发起设立并购基金。二是加快发展二级市场基金（S基金）。支持有实力的基金投资机构、国有企业和社会资本，发起设立S基金，自主开展投资业务。鼓励银行理财、保险资金、信托资金等加大对S基金的投资布局，吸引外部优质S基金落地山东，参与基金份额转让，活跃资本市场，提高资本周转效率。
四、无锡：“1+5”政策齐发，打造金融赋能新质生产力发展标杆区。据《无锡日报》消息，近日，无锡正式官宣“金融赋能新质生产力”1+5政策矩阵。以《关于金融赋能新质生产力发展的若干政策措施》为总体性文件明确具体政策方向、5份专项政策落地破题，直击新质生产力培育、国企基金提质、科技企业服务、企业上市发展、国有金融机构赋能、征信体系建设等关键领域，搭建起系统化、全链条、全覆盖的全新金融政策体系。提供了含并购重组、科创债、制造业贷款、科技保险、知识产权质押贷款等在内的丰富“工具箱”。而涉及具体落地细则，面向庞大的主体需求，国企国资力量的加入将为海量服务资本的“撬动”提供坚实的资本杠杆。
《关于促进无锡市国企基金高质量发展的实施意见》提出，“十五五”期间，国发公司将统筹300亿元出资天使、产业（类）、基石、并购和S5类新设专项母基金，通过母子基金的形式，撬动其他市属国企、各市（县）区、社会资本广泛参与，形成千亿级产业基金群，精准赋能无锡新兴支柱产业和未来产业发展。
《无锡市市属国有金融机构赋能产业发展行动方案（2026—2028年）》靶向破解国资“不敢投”问题。方案提出，引导产业投资基金根据产业集群布局投资，适当放宽市属国有企业参与基金出资比例，提升基金投资规模与行业占比；建立基金风险容忍机制，鼓励国有资本通过设立SPV基金或S基金等方式，市场化承接退出份额，拓展S基金退出渠道；同时鼓励市属国有融租、保理、小贷、担保企业深挖产业链、供应链资源，支持市属国有金融机构设立股权投资基金，着力提升本地服务能级和产业投资占比。
《关于推动无锡企业上市高质量发展的行动方案》精准施策，将引导和支持上市公司在集成电路、生物医药、低空经济、人工智能等战略性新兴产业和未来产业赛道上开展并购重组；鼓励银行机构发放股票增持回购贷款、并购贷款等满足上市公司市值管理的融资需求；引导上市公司加强信息披露管理，编制并披露ESG报告等。
《无锡市金融服务科技型企业全生命周期行动方案（2026—2028年）》，提出“科技金融组织体系更加完善”“科技型企业融资可得性明显提高”“科技金融服务精准度逐步提升”三项主要目标，将“提质”工作覆盖企业生命的全周期，明确将强化初创期科技型企业资金支持、丰富成长期科技型企业融资渠道、提升成熟期企业金融服务适配性、完善科技金融深度融合发展生态。
《无锡市加快征信业高质量发展行动方案（2026—2028年）》夯实信用底层制度，丰富金融工具供给。围绕“征信数据、产品扩面提质”“‘五篇大文章’征信应用场景全覆盖”“征信品牌区域影响力有效提升”三大核心目标持续提升地方征信建设成效。
