铜仁数字康旅产业区生态文明建设规划设计理念初探
铜仁数字康旅产业区以树立创新、协调、绿色、开放、共享的生态文明建设理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然发展和保护相统一；坚持“绿水青山就是金山银山”、自然价值和自然资本、空间均衡、山水林田湖是一个生命共同体等理念。遵循生态文明的系统性、完整性及其内在规律，以改善生态环境质量、推动绿色发展为目标，以体制创新、制度供给、模式探索为重点，是铜仁数字康旅产业区的生态文明建设规划设计理念，融合了生态保护、数字赋能、产业共生、民生共享四大核心维度，并结合“双碳”战略与“两山”理论，构建“生态为基、数字为翼、产业为核”的可持续发展模式。
产业区通过全域“数字康旅一码通”规划设计手段来实践探索，形成可复制、可推广的生态文明建设模式，促进生态环境保护和经济社会可持续发展。来自“绿水青山就是金山银山”理念发祥地浙江的规划设计团队他们将产业区内这112平方公里的土地走了好几遍，摸清了全部大礼堂、专家楼、办公楼、冶炼厂、干部宿舍等十一处铜仁汞矿旧址建筑及全区域二十三处文保单位、文史资料及其城市总规，走访了辖区内的全部村落、融入了民俗、了解其民风，他们的规划设计团队勘踏了全部景区及有潜在开发的景点……。前后经过近二年的打磨，铜仁数字康旅产业区的建设规划设计理念与国家生态文明试验区建设理念形成高度契合，将是一个可复制、可推广的创新理念：
（铜仁数字康旅产业区正努力建设一个可复制、可推广的生态文明试验区。）
一、顶层设计：以“两山”理论为核心，实现生态价值与产业价值的辩证统一
1、生态优先，筑牢发展底色
将“绿水青山就是金山银山”作为根本遵循，优先保护区域山水林田湖草沙一体化生态本底，通过水土保持、植被恢复、水系治理等工程，修复受损生态系统，打造“天蓝地绿水清”的生态基底。例如铜仁数字康旅产业区，以云场坪镇优越的生态条件为基础，规划抽水蓄能电站时同步实施生态修复工程，兼顾电网调峰与生态改善功能。
2、价值转化，打通“生态-经济”闭环
建立生态产品价值市场化转化机制，通过碳汇交易、水权/林权流转、GEP（生态系统生产总值）核算等工具，将生态资源转化为可交易的“绿色资产”。同时布局生态农业、森林康养、生态文旅等低碳产业，让“生态红利”直接惠及群众，实现“护好绿水青山，做实富民金山”的目标。
二、产业融合：以“数字+康旅+生态”为纽带，构建绿色产业集群
铜仁数字康旅产业区建设全域“数字康旅一码通”产业区的规划设计创新理念，将整个产业区的十几个产业园区、产业平台，通过“数字手段、康旅产业、生态理念”为纽带，构建绿色生态产业集群。
（铜仁数字康旅产业区“十五五”省市区十大重点推进项目。）
1、数字技术赋能生态治理与产业升级
产业区建设全域“数字康旅一码通”运用各产业园区资源构建物联网络、大数据、AI等技术，一并搭建“数字康旅一码通”生态管理平台，实现对水质、空气质量、植被覆盖文旅、康养的实时监测、动态预警与智慧管理；通过“数字孪生”技术模拟数字生态工程效果，优化规划设计方案等。例如在全中数字共享家庭农场、全中数字共享康旅基地、全中大学生共享数字创业等康旅项目中，利用智能设备监测游客康旅与营销数据，结合生态本底提供个性化康旅服务与智能化管理。产业区的中国中西部物流集散中心的规划，正是以数字技术+矿洞冷联+国家级多式联运物流枢纽与智慧集散中心的生态系统链。
2、“绿色能源+生态文旅”双轮驱动
结合区域资源禀赋，布局生态文旅、抽水蓄能等项目，将能源设施与自然风光、文旅体验深度融合。项目通过修建栈道、观景平台，将生态文旅、抽水蓄能电站转化为“生态观光+科普研学”目的地，实现“能源生产”与“文旅消费”的协同增值。
三、空间规划：以“山水有约、生态无言”，打造全域宜居宜游空间
铜仁数字康旅产业区空间规划核心要点以“山水有约、生态无言”为理念，结合了产业区的空间规划需围绕生态本底保护、山水格局利用、产业融合布局、服务场景营造四大维度展开，核心策略如下：
（“山水有约、生态无言”是铜仁数字康旅产业区建设国家生态文明试验区的理念。）
1、生态本底--筑牢“山水有约、生态无言”的空间骨架
山水格局整体保留：优先保护区域内的山体、水系、林地等自然本底，避免大拆大建。以“森林康养”为核心，将全域森林、溪流、山地作为康养资源的天然载体，同时，凉湾水库、马岩水库及规划新建的云场坪储能水库均被纳入产业区水系保护体系，作为‘山水有约’格局的重要水体节点，而散落其间的复兴桥、新营垴屯、滑石营遗址等文保单位，则为人文与自然的交融提供了历史注脚，实现“生态美、产业兴、百姓富”的协同发展。例如产业区数字科技创新服务园规划设计与贵安新区大数据中心的国家大数据枢纽错位协同的规划设计构想，打造成洞穴生态绿色算力与数字经济产业化构架。
生态红线刚性约束：划定生态保护区、缓冲区和开发控制区，明确不同区域的开发强度。如铜仁数字康旅产业区的云场坪新能源项目，在规划抽水蓄能电站时，同步规划实施水土保持、植被恢复等生态修复工程，最大限度降低工程对自然环境的干扰，实现能源功能与生态保护的协调统一。
2、空间布局：构建“全域宜居宜游”的功能体系
核心功能区生态康养与文旅体验：康养核心依托森林、温泉、山地等资源，布局森林康养基地、中医药理疗中心、康复疗养院等，打造“全年可旅游、四季能康养”的产品体系。产业区深度融合“森林康养+中医药”，推出药膳养生、康复疗养等特色服务，延伸康养产业链条；文旅体验结合山水景观与在地文化，打造沉浸式旅游场景。产业区开发屯堡文化研学、古桥古营探访等主题线路，将历史遗迹保护与生态康养旅游深度融合，结合汞矿工业遗址开展工业遗产研学，形成“生态康养+历史文化+工业记忆”的多元体验场景，让游客在慢节奏康养中感受时空交叠的人文厚度。产业区深挖侗族、苗族、土家族文化、民俗文化，加载文化体验、非遗展示、田园观光等项目，实现“以文化赋能康养产业升级”。
配套、完善“宜居宜游”的基础支撑：布局高品质民宿集群、康养酒店、生态餐厅、智慧服务中心、休闲设施等。在“康养+旅游”规划中，提出数字共享，全域“数字康旅一码通”举措，推动旅居品牌打造与配套服务升级。
3、产业融合：激活“生态+”的多元价值
“康养+”业态商业创新：推动康养与体育、农业、文化等产业深度融合。+体育：以特色赛事激活山地活力，通过户外运动与生态康养联动，实现“以运动聚人气、以康养留客源”;+农业，发展林下经济，抹茶文化，仙草产业等特色品牌，延伸康养产业链;+文化：挖掘在地文化IP，打造沉浸式文旅场景，提升产业附加值，全域文旅共享“数字康旅一码通”。
绿色能源赋能：结合“双碳”战略，布局新能源项目，为康旅产业区提供绿色动能。如铜仁云场坪抽水蓄能电站，兼具电网调峰、生态改善与产业赋能功能，通过“绿色能源+生态文旅”模式，实现能源、生态与区域发展的多赢。
4、服务升级：打造“温馨服务”的品质标杆
运用全域“数字康旅一码通”实现景区、康养设施、交通、住宿的智能化管控。如铜仁云场坪项目计划要求运营商配套建设“智能化运行管理中心”，通过远程智能调控提升服务效率。构建“预防-康复-养老”全周期服务体系，提供个性化康养方案。以“服务升级”为抓手，锻造康养服务品质标杆，让游客感受“温馨服务”，推动康养产业从“单点突破”向“全域绽放”跨越。
四、以“智慧化”提升生态治理与产业运营效率
1、全生命周期生态监测
产业区通过在各类项目的建设过程中部署传感器、无人机、卫星遥感等设备，构建“空天地一体化”监测网络，实时追踪生态指标变化，为工程调整、产业布局提供数据支撑。在项目建设中，通过智能监测系统动态评估水土保持效果，及时优化施工措施。
2、数字化运营与精准服务
产业区通过搭建“数字共享康旅服务平台”，整合生态资源、文旅产品、康养服务等信息，为游客提供“一键预约、智能导览、健康管家”等个性化服务；通过大数据分析游客行为，精准调整产业供给，避免同质化竞争，提升资源利用效率。
五、“全民共建、全民共享、身心疗愈”实现生态福祉普惠化
将“全民共建、全民共享、身心疗愈”实现生态福祉普惠化，是生态文明建设从“政府主导”转向“社会协同”，从“环境改善”升级为“民生福祉”的核心路径。铜仁数字康旅产业区的生态文明建设规划设计理念是：产业区通过自己先期的顶层设计，在各类项目的建设过程中让全民能参与生态建设、共享生态红利、融合身心疗愈，让绿水青山成为全体人民的共同财富与健康保障。
(铜仁“中国汞矿工业遗址博物馆”)
1、社区参与式生态治理
鼓励当地居民参与生态管护、文旅服务、绿色产业，通过“生态补偿+就业带动+分红机制”，让居民成为生态保护的“参与者”和绿色发展的“受益者”。例如在康养项目中优先聘用本地居民，培训其成为生态导游、康养技师，实现“家门口就业”。
2、生态文化培育与公众教育
通过规划建设铜仁“中国汞矿工业遗址博物馆”、国防教育动员基地，开展“低碳生活”“生态保护”等主题宣传活动，提升公众环保意识，同时增强居民对生态家园的归属感与责任感。
3、从康养文旅到“身心疗愈”的升级
产业区结合康养文旅3.0趋势，数字康旅产业区的数字共享家庭农场、数字共享康旅基地等项目，其数字共享方式的生态设计需更注重康养文旅趋势与身心疗愈功能。
国家生态文明试验区监督办公室副主任魏亮在产业区几天深入考察后饱含深情点评：“铜仁数字康旅产业区的生态文明建设规划设计是一个用了心思的作品，他的规划设计理念与国家生态文明试验区建设理念形成高度契合，是一个可复制、可推广的创新模式”。他将会密切关注政府对产业区后续工作的推进并将会持续关心与监督产业区的生态文明建设。
国家生态文明建设永远在路上……，铜仁数字康旅产业区的生态文明建设的规划设计理念与国家生态文明试验区建设理念所形成的高度契合不是偶然的。在坚持党的领导，坚持以人为本，坚持问题导向，坚持统筹部署，坚持改革创新的《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》政策指导下，产业区在规划设计上抓住以生态为根基、以数字为工具、以产业为路径、以民生为目标理念系统规划设计产业区。在规划建设初期就明确“生态-经济-社会”协同发展的逻辑，避免“重建设开发轻生态保护”、“重技术轻人文”的误区，真正实现"人不负青山，青山定不负人”可持续发展的生态文明建设愿景。
