仁怀市：“三个转变”助产业 稳定经济发展“压舱石”

“白酒产业是仁怀的主导产业、支柱产业，是稳住经济大盘的‘压舱石’。‘十五五’时期，要实现高质量发展，根基在酒、难点在酒、重点在酒，希望也在酒。”12月22日，仁怀市白酒企业代表座谈会上，遵义市委常委、仁怀市委书记常文松说，当前，白酒行业正经历“政策调整深化、消费结构变迁、存量竞争激烈”的深刻变革，产能、需求、渠道矛盾叠加。但茅台作为行业龙头和价值标杆的引领地位没有变、仁怀产区优质产能的根基没有变、酱酒消费渗透率持续提升的长期趋势没有变。“品质为王、价值回归”的高端化趋势、“品类认同、产区背书”的产区化趋势、“强者恒强、集约整合”的集中化趋势不可逆转。要认清趋势大势，深刻洞察行业调整的深层矛盾和复杂挑战，在周期波动中把握行业规律和发展启示，在深刻把握规律中坚定穿越周期的信心决心，在结构升级中捕捉酱酒发展的战略机遇，推动企业从集聚走向集群、从各自为战走向协同共赢，不断提升产区整体效能和风险抵御能力。

2024年，仁怀市地区生产总值达1970.18亿元，其中白酒工业总产值1157.1亿元，占全市GDP的58.7%；白酒及配套产业吸纳就业近20万人，占从业人员总数的近30%。一组组厚重的数据，印证着“酒为根基”的深刻内涵。“十四五”时期，仁怀面对多重挑战，以担当实干推动白酒产业迭代升级，带动全市经济综合实力大幅跃升，地区生产总值年均增长7%左右，经济总量位列全国百强县市第11位、西部地区综合竞争力百强县市第3位，切实扛起了在全省高质量发展中“挑大梁、当先锋、作贡献”的使命担当。

从“企业单点竞争”到“产区系统竞争”转变

仁怀高质量发展的重点，在于牢牢守住白酒产业“基本盘”，“十四五”以来，仁怀将白酒产业综合治理与升级发展作为核心抓手，构建起集约化、规范化、高端化的产业发展新格局。

常文松说：“要深化产区建设、厚植比较优势、筑牢首位产业根基，推动产业发展从‘企业单点竞争’到‘产区系统竞争’转变。”

如何转？仁怀市给出“五个聚焦”的明确答案。

聚焦“文化根脉最深厚”，全面推进认证赋码管理体系建设，加强酱酒文化系统梳理和现代表达，推动“卖酒向卖生活方式”转变，以茅台镇建设世界名镇为牵引，打造世界级酱酒文化体验目的地，实现从“历史积淀”到“消费认同”的价值跃迁。

聚焦“产业链条最完备”，推进“强链、补链、延链”，支持企业布局白酒上下游产业链，鼓励企业创新资源共享共赢，实现从“物理集聚”到“化学协同”的生态重构。

聚焦“资源配置最高效”，推动企业集约化、园区化发展，建设集生产、能耗、环保、市场等全维度数据的“酱酒产业大脑”，打造酱酒产业“产学研用”一体化人才体系，不断提升要素配置的精准性、有效性，实现从“行政分配”到“市场主导”的精准滴灌。

聚焦“成本优势最突出”，落实“三个逐一”工作机制，强化产业项目全周期服务，积极开辟降本增效新路径，降低综合物流成本，稳定原料供应，拓展“企业之家”服务效能，实现从“单一压减”到“系统优化”的精益革命。

聚焦“产品品类最具市场竞争力”，针对细分市场和年轻群体，打造一批品质可靠、口碑优良、价格亲民的“国民酱酒”，以及适配年轻消费场景的新型消费空间，强化仁怀产区品牌在国际市场的统一管理和推广，支持企业设立酱酒海外文化体验中心，实现从“产区供给”到“消费引领”的格局重塑。

从“产业痛点”到“良性发展”转变

仁怀白酒产业发展并非一帆风顺，产能过剩、市场竞争激烈、生态保护压力大等都是必须跨越的难点。

面对挑战，仁怀坚守发展和生态两条底线，铁腕治污推动产业转型，完成生态环保督察反馈问题整改，茅台酒地理标志保护生态示范区入选全国“两山”实践创新基地。通过“三个一批”治理，清理退出白酒生产企业（作坊）622家，淘汰产能约6.2万千升，实现“产能减法”与“生态加法”良性互动。

针对市场乱象，仁怀开展白酒市场专项治理行动，严厉打击违法违规行为，同时构建长效监管机制，建立政府主导、企业主体、社会协同的共治格局。在化解历史遗留问题、稳定市场信心方面，仁怀推进“八个清零”行动，统筹防范化解债务风险，精准出台扶持政策引导企业创新产品形态，满足细分市场需求。此外，通过建立“三个逐一”工作机制、拓展“企业之家”服务效能，在融资等方面为企业保驾护航。

为破解人才短缺瓶颈，仁怀打造“酒都酱人”省级劳务品牌，推进“六六就业稳岗计划”，规划建设酱酒产业“产学研用”一体化人才体系，为产业发展提供专业人才支撑。

“要主动担当作为，勇担发展使命，在准确识变、科学应变、主动求变中开创新局、赢得发展。恪守匠心品质、守护诚信红线、深化产区共建，当好产区品牌价值的‘守护者’；精准市场策略、创新消费场景、拓展增长空间，勇做营销模式创新的‘探路者’；守牢安全环保生命线、锻造企业自身竞争力、激发人才文化创造性，筑牢企业基业长青的‘压舱石’。”常文松说，仁怀市委、市政府将以更实政策、更优服务、更大力度，在企业融资、技术攻关、市场开拓、品牌建设等全环节，倾心倾力为企业排忧解难，推动酱酒产业高质量发展。

从“一枝独秀”到“百花齐放”转变

站在新的历史起点，仁怀市将深刻把握新发展阶段的新形势、新任务，加快破解制约高质量发展的瓶颈问题，以战略眼光和系统思维科学谋划“十五五”时期的发展目标、重点任务和实施路径，尤其是在产业布局上，致力于从“一枝独秀”到“百花齐放”转变，构建多元化的现代产业体系，奋力推动现代化建设迈上新台阶。

常文松表示，仁怀市将坚持以高质量发展统揽全局，紧扣全省“六大产业基地”和“3533”重点产业集群发展目标，对标遵义市“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位，打造世界酱香白酒核心产区，建设世界知名的休闲度假旅游城市。全力巩固白酒产业“基本盘”，融入主导产业供应链、产业链、价值链，提升原料供给、智能酿造、仓储物流、市场营销等全链条发展水平，打造国内产业链条最完备、要素配置最高效、成本优势最突出、产品品类最具市场竞争力的优质产区，建设全国重要的白酒生产基地核心区，培育酒文旅融合、现代服务业、绿色循环经济、新型能源、数字经济、低空经济、大健康产业、飞地经济等新增长点，构建多元支撑、韧性强劲的现代产业体系。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，完善“2+2+6”农业产业体系，扎实推进共同富裕，提升城市治理精细化智慧化水平，推动兴业强县富民一体发展。拓宽“两山”转化路径，打造赤水河流域生态环境保护2.0版，建设全国领先的白酒产业环保治理体系。坚持以全面深化改革为根本动力，推进经济、社会、文化、生态、科技等领域体制机制创新，为高质量发展注入持续动能。

来源：贵州日报