每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2024年第61期 总第187期）

一、国家外汇局：稳步推进资本市场双向开放，继续加强境内外金融市场互联互通。据《中国证券报》报道，近日，国家外汇管理局相关负责同志表示，在扩大金融市场开放方面，稳步推进资本市场双向开放，继续加强境内外金融市场互联互通。将支持优化外资参与的渠道方式，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，拓宽投资品种的范围，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市发债融资，鼓励中国的主权财富基金、金融机构及其他经营主体有序开展对外投资，切实提升国际国内两种资源的利用效益。

二、国务院国资委确定首批启航企业，加快发展新质生产力。据新华社报道，国务院国资委近日按照“四新”（新赛道、新技术、新平台、新机制）标准，遴选确定了首批启航企业，加快新领域新赛道布局、培育发展新质生产力。据了解，去年以来，国务院国资委围绕加快培育创新型国有企业，启动实施启航企业培育工程，聚焦国家重大战略领域、战略性新兴产业和未来产业，重点遴选一批有潜力有基础的初创期企业，在管理上充分授权、要素上充分集聚、激励上充分保障，加快塑造新动能新优势，打造未来“独角兽”企业和科技领军企业。此次遴选出的首批启航企业都是中央企业全资或控股子企业，多数成立于3年以内，重点布局人工智能、量子信息、生物医药等新兴领域，企业核心技术骨干平均年龄35岁左右，是中央企业加快新领域新赛道布局、发展新质生产力的重要载体。

三、上交所发布2024年为市场办实事项目清单。据新华网报道，为持续推动“开门办审核、开门办监管、开门办服务”工作，上交所在认真研究市场各方诉求基础上，于近日梳理发布《2024年为市场办实事项目清单》。一是在深入推进“阳光用权”，提升监管审核透明度方面，上交所将开展“IPO第一课”，编制发布上市公司监管规则适用“一本通”，畅通与发行人、上市公司的沟通渠道，减少信息不对称。二是在大力开发基金产品，便利投资者获取稳健收益方面，将进一步丰富科创板指数体系，推出更多红利低波ETF、债券ETF等风险低、收益稳的产品，更好满足投资者财富管理需求。三是在积极开展综合服务，彰显为民服务力度温度方面，上交所将举办科创板新质生产力沙龙、细分行业沙龙，开展“上交所ETF二十年”系列活动，推进投资者诉求处理一体化平台建设，提升中国证券博物馆展览和服务功能。四是在优化完善系统功能，推动业务办理更快更好方面，上交所将推进债券发行系统和交易终端建设，实现基金产品发行相关服务简易化、电子化，进一步整合“一网通办”业务系统，提升业务办理效率和用户体验。

四、年内31家科创板公司变更募资投向，募投项目全周期监管时代或将来临。据《大众证券报》报道，截至3月29日，年内已有31家科创板公司公告变更首发募集资金投向。统计进一步显示，近三年上市公司变更募集资金用途的方式主要包括变更募投金额、变更募资投向、变更募投项目实施进度、变更募投项目实施地点、变更募投项目实施主体、变更募投项目实施方式、募投项目取消等，主要集中在变更募资投向及募投金额方面。业内人士指出，部分上市公司变更募集资金用途主要受到募投项目市场环境变化、项目建设条件变化等不带主观恶意的变更，有利于公司的长期发展，也有助于提升投资者的回报。同时，投资者也需要注意，个别上市公司为了通过审核，提供不符合实际的募集资金用途，比如杜撰虚假的募投项目，或者提高未来真实要做的募投项目的投资额等，待审核通过、成功上市后，上市公司再对募集资金投向做出变更，如取消或终止原募投项目，剩余募集资金用于永久补流等。在监管层发布“两强两严”的背景下，募投项目全周期监管时代或将来临。

五、杭州VC/PE新募资金连年增长，国资机构加码产投融生态。《21世纪经济报道》，过去数年，杭州通过设立引导基金和产业投资基金等方式，有效引导和促进创新资本生态发展。这些引导基金不仅为本地企业提供资金支持，还吸引着国内外知名投资机构落户杭州。2023年，杭州提出打造规模超3000亿元的“3+N”杭州产业基金集群，以进一步发挥产业基金引领撬动作用，更好服务以五大产业生态圈为代表的战略性新兴产业集聚发展。2023年杭州新成立VC/PE投资基金244支，新增资金规模879亿元；聚焦电子信息、疫情健康、先进制造和信息化服务等领域新获得投资企业513家；全年新增境内外上市公司22家，上市公司总数达到302家，在全国城市中排名均为第四。当地国有资本投资公司和金融机构也在联合投资机构共同构建产投融生态，打造拥有产业金融资源整合能力的服务生态圈，希望以此形成发展新质生产力的强大合力。作为三大千亿基金的运营主体之一，杭州市国有资本投资运营有限公司联合上城区成立了产投融服务中心，打造具有杭州特色的创新、产业、资金和人才精准对接服务平台。

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