征收地块为何迟迟不拆？征拆流程可不简单

说到“拆迁”，很多老城市民敏感的神经仿佛就会被触动。从各个区域的政府官网也能经常看见询问拆迁工作的群众。 

不过从这些询问中我们可以发现，那些早已纳入征拆名单的地块，三年、五年甚至十年过去了，依然没有进展，这引发了很多人的好奇：为何明明说好要拆，却迟迟不见动静？这其中究竟有哪些原因呢？这就要从一块土地的拆迁流程说起了，了解了这些，你或许就能知道为何有些地块的征拆那么困难。

有人认为只要居委会上门摸过底，或者某文件公示张贴，就能确定我家地块要拆迁了，其实并不是这样，影响一块土地征拆的因素有很多。

从规划到实施，“拆迁”会历经好几个流程。首先政府部门会对该地块有进行“棚改”的规划意向，确认规划意向后，会安排相关部门进场进行摸底登记，也是这一步会让被询问的居民觉得，我家肯定是要拆了。

其实首次摸底登记主要是为了了解地块所涉及人口、总户数、户头情况、拆迁意向比例等情况，回去后相关部门方便初步核算的红线范围及拆除成本。

而根据初步摸底的结果，根据所得数据，才能决定是否把其纳入政府的招商项目库。所以到了这一步，才是规划上决定该地块是否会拆的关键。 

项目被纳入项目库后，就开始等待意向房企们“青睐”，有了意向房企跟进后，会再次对项目进行摸底，并进行测绘工作，随后规划正式的土调方案。

本次跟进的目的就是核算最终的赔付成本、红线范围、愿意签订协议的业主比例、以及如何解决人口的安置、过渡等问题。

再之后，就会有土地挂牌出让及土地竞拍结果公示了。地块挂牌后，意向房企们会在规定范围内公平竞价，最终由价高者得，随后在指定日期相关部门会公示该地块的拿地信息，也预示着离施工进场不会太远了。

以贵阳此前被成功拿地的人民大道04号地块为例，此前政府就承诺中交集团拿地成功后，需在一年内完成红线内的所有拆除工作。 

以上便是一个地块从棚改规划到进场施工的所有流程。那么那些说好“马上就拆”的项目往往又是卡在了哪一个环节，才导致其久久不能落地呢？

比较常见的情况有以下几种。第一类，有规划，但无意向房企跟进。这种情况其实也最为常见，例如早已纳入规划的望城坡、东山棚户区改造项目就是这种情况。

（体量庞大的贵阳望城坡棚户区）

第二类，曾有意向房企心动，但最终“无疾而终”。虽然大部分项目没有动工是因为没有意向房企，但这也不是说被只要有房企看中就能十拿九稳。东山片区仙鹤路西瓜村棚改项目就是最好的例子。

（来源贵阳市政府领导留言板）

该项目于2019年就进行了首轮摸底，随后据传项目被“利海集团”所看中，该房企表示有“强烈”的拿地意向。

后来因疫情的影响，项目进度前两年一度放缓，从政府网的留言回复可以看出，业主们现在没有盼来最终的拆迁公告，而是该房企因“自身问题未继续推进”。

其实这样的情况也时有发生，例如备受关注的飞山街项目，最早传闻是SKP落地，随后也不了了之。之后阳光城也传出要“战略合作”，后来也没了动静，最近又传出龙湖有建设龙湖天街的意向，但具体尚未最终确定。

第三类，项目已拿下，却因“钉子户”拆除工作不得不叫停。

第四类，规划上还未确定到底是拆是改。旧改一样需要投入成本，而且往往旧改后该辖区短时间内就不会再考虑拆除规划，这一点除了浪费资金，国家政策上也不允许。所以很多区域在到底是拆是改的规划上还未明确，所以只好先进行摸底工作了解情况。如果一直没有意向房企对该项目表示“青睐”，那么政府也只能从实际出发，来进行旧改工作。 

其实对于“拆迁”这件事，我们能做的只有顺其自然。城市有自己的发展规划和建设节奏，决策者们也同样希望城市能拥有更好的面貌，我们应该端正自己的心态，共同期待着城市能发展得越来越好。