房地产税来了，快看看对你有影响吗?（上）

10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

高楼林立的城市里有没有一处灯光属于您，或者您拥有的不只是一处房产？今年以来，国家层面多次对房地产税的表述引起了有房一族的关注。

从3月“推进房地产税立法，健全地方税体系”被写入“十四五规划纲要”。

到5月财政部部长刘昆撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》，“推进房地产税立法和改革”被提及。

再到10月《求是》杂志发表习近平总书记文章《扎实推动共同富裕》中提到“要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作”。直到10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议授权国务院，在部分地区开展房地产税改革试点工作。

关于沸沸扬扬的房地产税，我们来看看网上专家们的分析。

中国财政科学研究院研究员贾康分析称，在住房的持有环节形成了税收负担以后，会对房地产市场上的供需双方都产生影响，综合形成房地产市场运行中间一种“压舱促稳”的机制，遏制肆无忌惮的炒作，并与其他改革措施配合打造“健康发展长效机制”。

西南财经大学财税学院副院长李建军表示，房地产税被授权试点，表明国家在以深化改革推进地方治理现代化、促进房地产市场健康可持续发展、推进共同富裕上迈出重要步伐。

中国人民银行公开数据显示，2020年，住房占我国城镇居民家庭户均总资产比重近七成，房产已成为我国居民家庭的主要资产。因此，房地产税的改革势必牵动着人民群众的心。

此次试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅，土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。

由于存在尚未开发建房的居住用和非居住用途地产、土地使用权人和房屋所有权人不一致的情况，房地产税征税对象由“房屋所有权人”到“土地使用权人和房屋所有权人”，这样的设计更为科学和完备，可以更好保障房地产税的征收管理。换个说法，征税的对象不仅仅包括房产，也包括土地。这也是“房地产税”有别于“房产税”的重要内容，这也意味着，除了农村住房之外，各类房地产都将纳入税征收范围。

纵观全球各个国家的房地产税征收情况，从目的来看，无非就是两个，一个是扩展税源，如英美等国，通过房地产税来反哺地方公共服务；另一个是调节地产行业，如日韩、新加坡等国，以房地产税来调节供需，以此达到稳定房价、改善民生的效果。

积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作，毫无疑问有利于“房住不炒”政策的实施。通过试点，能为房地产税法的出台打下基础。期望未来房地产税的实行，会引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展。