每日参阅信息丨贵州资本市场发展参阅信息（2025年第208期 总第584期）

一、证监会：锚定深化资本市场制度型开放的目标任务，系统谋划推出更多有力度的开放举措。据《上海证券报》报道，中国证监会副主席李明11月4日表示，证监会将紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，锚定深化资本市场制度型开放的目标任务，系统谋划推出更多有力度的开放举措。

一是进一步提升跨境投融资便利化水平。正式推出合格境外投资者制度优化工作方案，从优化准入管理，提高投资运作效率，扩大投资范围，丰富服务支持等方面，为各类境外投资者提供更加便利高效的制度环境。切实增强政策的稳定性、透明度和可预期性，持续加强与国际投资者们常态化沟通，推动各项政策措施加快落地见效。二是进一步深化内地与香港资本市场的务实合作。着力提升境外上市备案质效，扩大沪深港通标的范围，支持将人民币股票交易柜台、REITs等纳入港股通，积极支持香港推出国债期货，丰富香港离岸人民币风险管理工具，坚定支持香港巩固提升国际金融中心地位，推动形成在岸与离岸协同发展、良性互动的新格局。三是进一步加强开放环境下监管能力和风险防范能力建设。统筹发展和安全，深化与包括香港证监会在内的跨境监管与执法合作，加强资本跨境流动和风险监测，推动信息共享、政策互商、处置协同，坚决防范风险跨境传染共振；共同推进全球资本市场治理改革，推动资本市场更加公平、公正、包容、有韧性。

二、《证券日报》发布评论文章——《推动投融资均衡发展 资本市场“十五五”聚力支持科技创新》。文章指出，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》勾勒了资本市场中长期发展方向，明确了资本市场改革的重点任务。

聚焦科技创新，制度包容性再提升。“十五五”是新一轮科技革命和产业变革的重要发展时期，要更好支持创新资本形成和创新动能培育，《建议》明确提高资本市场制度包容性、适应性。近几年，资本市场通过制度革新持续促进资源向新质生产力集中，新上市企业中超过九成为科技企业或科技含量较高的企业。

聚焦投融资，市场功能更完备。《建议》提出，健全投资和融资相协调的资本市场功能。“资本市场生态正在从融资主导转向投融资均衡，从规模扩张转向质量提升。”业内人士表示，构建与高质量发展相匹配、与科技创新相适配、与居民财富管理需求相衔接的现代资本市场体系，不仅强调市场的资源配置效率，更需要注重投融资两端的利益平衡与长期稳定。

聚焦工具创新，服务实体经济更有效。《建议》要求积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。包括期货在内的衍生品作为现代金融市场中重要的金融工具，具有发现价格、管理分担风险等功能。截至目前，国内已上市期货及期权品种达157个，覆盖农产品、金属、能源、化工、金融等国民经济主要产业领域。

三、提升有色产业风险管理能力，推动更多实体产业用好期货工具。近日，2025金融街论坛年会分论坛暨第十七届期货高管大会在京举行，与会嘉宾一致认为，期货市场通过价格发现、风险管理等功能，正成为保障产业链、供应链安全，推动行业高质量发展的重要力量。

今年1—9月有色金属行业运行平稳，呈现“传统工业金属偏强、新能源金属低位运行、贵金属大幅走强”的格局。期货市场作为我国金融体系的重要组成部分，通过发挥发现价格、管理风险及配置资源等功能，对稳定企业生产经营、活跃商品流通及服务保供稳价发挥了积极作用。一是期货品种体系不断健全，覆盖产业链程度逐步加深。目前国内期货交易所已上市13种有色金属期货，并配套相应期权工具。二是市场规模全球领先，影响力稳步提升。我国已成为全球最大的场内商品衍生品市场。三是产业参与度不断加深，套期保值渐成常态。期货价格深度嵌入企业生产经营的各个环节，有色金属期货帮助企业平滑利润波动、锁定经营成本，增强了抗风险能力。四是风险防控体系稳健，市场运行平稳有序。

当前，有色金属行业面临资源安全、绿色转型等新挑战，期货市场服务有色金属行业需要向更深层次、更广领域拓展。对此，中国有色金属工业协会相关负责人建议：一是持续完善有色金属期货产品体系，更好满足实体产业发展需要。二是加强产业服务，助力增强有色金属产业链韧性。三是强化期现结合，推动更多实体产业用好期货工具。

四、泉州：“数字赋能”“化绿成金”，“绿色数字技改”助力产业转型升级。据泉州政务发布消息，“十四五”以来，泉州市以绿色数字技改专项行动为引领，推动一批企业率先“破圈”，带动“老制造”焕新，为高质量发展注入强劲的绿色数字技改动能。

泉州市创新构建了中央、省、市、县四级联动的政策支持体系，打出“奖补、贴息、基金、国债”的组合拳，设立了规模达150亿元的市级企业技术创新基金，为企业提供低至2%年利率的长期资金。实施“技改贷”专项政策，在省级2%贴息的基础上，市级财政再给予1%的配套贴息，双重贴息显著降低了企业的融资成本和转型压力。同时，坚持做优服务，强化要素保障，发挥集群优势，促进融通发展，依托“石化—纺织—鞋服”等主导产业集群，着力推动以供应链为纽带的跨产业链协同改造，鼓励链主企业向上下游开放资源，通过举办供需对接、实施产业链“传帮带”工程，今年已成功促成113个互采互购项目，对接金额超30亿元，有效提升了全产业链的协同效率和竞争力。

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