乌当检察院:四个方面推动法治化营商环境建设
今年以来,贵阳市乌当区人民检察院认真落实“法治是最好的营商环境”理念,充分发挥检察职能,以高质效办案为主线,从机制建设、打击犯罪、强化监督、优化服务四个方面发力,深化从政治上着眼,在法治上着力,为创业创新营造稳定公平、透明、可预期的法治化营商环境。
强机制,凝聚法治化营商环境合力
党建引领,筑牢优化法治营商环境基石。积极推动“党建+”模式,将党建工作与检察业务深度融合,各部门协作配合,在推动法治化营商环境上同频共振。加强党组领导,细化分工、落实职责、制定措施,每月例会研究部署具体任务,扎实推进营商环境工作任务。两个支部结合“主题党日”活动,学习中央、省、市、区委对营商环境建设的部署会议精神,组织开展“透过业务看政治讲忠诚”说讲活动,提升为大局服务、为企业排忧解难的政治担当、履职本领。
协同配合,畅通企业监督快车道。持续深入推进服务保障经营主体高质量发展联系协作机制,主动对接区工商联、行业商会,加强沟通协作,积极收集处理涉检的问题线索,畅通申请监督的渠道,拓展服务发展的路径。完善与公安的会商机制,依托侦查监督与协作配合办公室,检警共同开展涉经营主体案件线索研判,助力创业主体持续健康发展。
检企联动,破解企业发展瓶颈。采取上门走访加“推门问诊”的方式,与企业“零距离”的接触,第一时间了解企业诉求,主动搭建检企沟通“连心桥”。今年5月开展“典亮生活 守护美好”检察开放日活动,与参会10余名企业家代表“面对面”互动,就企业经营中合同的风险防控进行探讨交流,对企业家代表提出的法律问题予以答疑解惑,把企业经营风险降到最低。
重打击,维护公平有序市场环境
严厉打击涉企犯罪,守护公平正义。依法打击破坏市场经济秩序的违法犯罪,共办理涉企案件29件,其中侵犯企业财产安全类案件8件,涉招投标领域案件3件,构建公平竞争、诚实有序的市场环境。针对企业反映强烈的“挂案”问题,对公安机关立案后长期未侦结的涉企案件逐项排查,确保无新增涉企“挂案”,切实为企业“解绊松绑”。
强化知识产权保护,维护市场秩序。守好知识产权刑事案件的逮捕关,依法惩治涉及商标权、著作权、商业秘密等知识产权侵权类犯罪,共办理知识产权案件21件28人,其中侵犯商标权20件27人,侵犯著作权1件1人;办理知识产权行刑反向衔接案件1件1人,传递了“侵权必究”的法治信号。该院办理的王某某、徐某某等9人销售非法制造的注册商标标识、假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品案入选全省“十大优秀审查逮捕案例”。
践行司法为民,化解行业突出矛盾。聚焦重点领域,最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响,对聚众扰乱施工秩序、盗窃企业财物等直接影响建筑、房地产业正常运转的犯罪行为依法快捕快诉,有力地维护建筑等行业健康发展。对因征地拆迁、合同争议等引发的群体性事件,坚持“惩治极少数、教育大多数”原则,严格区分违法犯罪与合理诉求,推动矛盾从根源化解。
严监督,构筑健康发展法治屏障
强化涉财产刑执行监督质效。开展涉营商案件财产刑执行检察监督专项活动,梳理2023年1月至2025年3月期间判决生效的涉经营主体财产刑执行案件共20件,向法院调阅执行完毕、终结执行、终本执行的案件卷宗开展监督检察。针对法院对刑事判决涉财产部分未及时立案执行和延迟立案的问题,制发纠正违法通知书1份、检察建议书1份,推动执行程序依法启动。
畅通法律服务绿色渠道。在12309接访大厅设置“企业绿色通道”,建立健全涉企案件办理机制。同时畅通12309检察服务热线,建立来信、来访、来电等多形式、多渠道的检察服务通道,确保经营主体及时方便的表达意见和诉求,切实维护经营主体的合法权益。今年以来受理5件涉经营主体申诉案件。
聚焦社区矫正动态监管。常态化开展日常社区矫正监管检察,与社区矫正机构共同排查,摸清涉企社区矫正对象底数,了解其社区矫正情况和生产经营情况,建立涉经营主体社矫对象台账动态更新机制。利用日常检察、巡回检察对社区矫正机构审批、监管10名涉经营主体社矫对象是否进行跨区域生产经营活动情况进行动态监督。
优服务,问需问计提升保障能力
优化服务供给,精准对接需求。深化“送法进企业”活动,围绕合同诈骗、知识产权侵权等企业常见风险,定制法治宣讲内容,推动检企联络工作规范化、多样化、常态化,为企业提供优质、便捷检察服务。今年4月第一检察部检察官走进乌当区万家灯火能源集团有限公司开展反诈宣传工作,提升企业风险防范能力。
延伸检察职能,提升行业治理效能。坚持“以案说法”,解析辖区发生的具体案件,向企业讲解法律风险点,引导企业完善内部管理制度,从源头上降低违法犯罪风险。今年以来走访了乌当区信达利生物科技有限公司、新天药业股份有限公司等,了解其生产经营中遇到的困难,针对企业提出的意见建议,及时联系相关部门,共同帮助企业解决实际需求。
深化法治宣传,营造服务氛围。发挥门户网站、微博、微信等新媒体功能,用典型案例发布等形式,大力宣传优化营商环境的政策措施、经验做法和办案成效10余次。加大法治宣传力度,组织干警到高新路街道恒新社区开展法治讲座,与区司法局联合开展法治宣传6次,推动形成依法保障企业合法权益的良好社会氛围。
据悉,下一步,乌当检察院将持续围绕省委营商环境大改善三年行动,持续深化贵州省检察院充分发挥检察职能服务保障法治化营商环境专项行动。坚持治罪与治理并重,前端预防与末端处理相结合,延伸检察职能触角,从源头优化法治环境,为营商环境提供持久保障,以精准监督、优质服务为各类市场主体保驾护航,为乌当经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。