贵州民政这十年｜社会救助制度成熟定型 民生兜底更加坚实有力

十年砥砺奋进，贵州把群众关切作为“晴雨表”，把群众满意作为“度量衡”，不断强化城乡困难群众兜底保障“系民生、连民心”纽带作用，构建全方位兜底保障网。

贵州农村低保户领到救助粮喜上眉梢。

党的十八大以来，贵州社会救助制度成熟定型，民生兜底更加坚实有力。印发实施了《贵州省社会救助实施办法（暂行）》《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法(试行)》《贵州省特困人员认定办法》《省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》等一批法规制度，为推动基本民生兜底保障及时高效、精准有力提供强有力法规政策保障。

十年来，民生兜底保障成效显著。全面建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，共向700余万粮食救助对象发放救助粮4亿余斤。在全国率先建立低保工作责任追究机制，构建起“发放基本保障金、增发特殊补助金、发放救助粮”三道防线，全省城乡低保平均标准从2012年的276.48元/月、1452元/年提高到2022年的679元/月、5292元/年，分别增长1.46倍和2.64倍。贵阳市全面实现低保标准城乡一体化。全面构建“以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充”的分层分类社会救助制度体系。深入开展“救急难”工作，进一步织牢织密保障城乡困难群众基本生活安全网，全省共对313.8万人次困难群众实施临时救助45.1亿元。整合城市“三无”人员救助制度和农村五保供养制度，2022年特困人员基本生活标准达945元/月，较2012年的184.6元/月增长4.1倍。创建易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助政策，按每人1500元的标准发放一次性临时救助金，2017年至2020年，全省共对154.2万贫困移民发放救助金23.1亿元。全面实施“社会救助兜底脱贫攻坚”“精准关爱服务留守儿童困境儿童助力脱贫攻坚”“发展农村养老助推脱贫攻坚”“创建移民安置点和谐生活共同体助推易地扶贫搬迁”“加强基层社会治理助推脱贫攻坚”“引导社会组织参与脱贫攻坚”“驻村帮扶助推脱贫攻坚”等“6+1”行动，切实抓好深度贫困地区和特殊贫困群体民政兜底脱贫工作。健全完善城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等兜底脱贫倾斜政策，共将183.3万建档立卡贫困人口纳入低保等兜底保障范围，发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的“兜底脱贫一批”作用。以民政兜底脱贫和党建扶贫为抓手，以助推农村产业革命取得更大突破、筑牢贫困人口“两不愁”底线为主线，全力开展全省民政系统脱贫攻坚决战行动。充分发挥临时救助在解决“两不愁三保障”突出问题中的重要作用，切实兜住兜牢民生底线，开展民政脱贫攻坚兜底保障挂牌督战，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。加强低收入人口动态监测和常态化救助，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感，全省共将24.9万“三类监测人群”（即：脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难家庭人口）纳入低保等兜底保障范围，真正守住了不发生规模性返贫底线，9.7万特困人员实施全方位托底供养，全省共保障城市低保对象58.6万人、农村低保172.4万人。