办好贵州中国特色高等教育
在清华大学建校110周年和中国共产党建党100周年即将到来的特殊的历史时刻，习近平总书记到清华大学考察，强调坚持中国特色世界一流大学建设目标方向，为服务国家富强，民族复兴，人民幸福贡献力量。认真学习贯彻总书记的重要讲话，对于推动我省高等教育高质量发展，进而实现全省经济社会的高质量发展，有着极其重要的现实意义和指导作用。
总书记深刻地指出，“党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。”一句话就点明了，高等教育对党和国家事业的极端重要性。全国如此，面临着转型、过坎、爬坡，守正创新任务十分艰巨的贵州更是如此。
对照总书记的重要讲话，分析研究我省教育发展，尤其是高等教育发展的现状和问题，我们将更加明确未来工作的方向和路径。教育按功能分为普通教育、职业教育；按学段分为学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，贵州教育发生了翻天覆地的历史巨变，省政府曾明确提出，要紧紧扭住教育科学发展的牛鼻子，实施教育“四大突破工程”，开拓性地创办了大学城和职教城，努力补齐发展中的关键短板。今天，全省普职比大体相当；学前教育、义务教育、高中阶段教育官方考评指标全面赶超或达到全国平均水平，正是在那个时候奠定的坚实基础。当然，我们也清醒的认识到，由于种种原因，贵州高等教育还落后于全国，高等教育毛入学率与全国平均水平相比，还有10多个百分点的差距。大概有这样四个问题。
一、高校总量不足
截止2020年底，我省共有普通高校75所，其中本科高校29所，专科高校46所。我省高等教育毛入学率41.6%，全国高等教育毛入学率54.8%，相差13.2个百分点。大力发展高等教育,多办高校，多招学生，还是贵州教育发展的硬任务。
二、高等教育结构性缺失
贵州高等教育存在两个层面的结构性缺失。在地方层面，传统支柱产业，除了有茅台学院，其他均无独立设置的高校支撑。农业大学、艺术学院，这些反映地方特色的行业高校，也无独立设置。虽然卫生类高校不少，但总书记十分关心的公共卫生学院，还没有着落。综合性高校大多由师范类转设，如何适应经济社会全方位的需求，转型之路漫漫。在大学内部层面，面临着办学理念与定位模糊、创新机制不完善、人才培养同质化、专业和人才培养方向不匹配、教学课程设置体系僵化等结构上的问题。
三、高校内涵式发展不足
内涵式发展是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式。内涵式发展评判的标准是质量。不断提高办学的质量是教育永恒的主题。虽然办学的理念千差万别，培养的人才也各有千秋，办学的质量很难用一个统一的标准予以衡量，但是每年各种各样的排行榜，作为一个外在指标，亦可管中窥豹。对于贵州高等教育来说，教育理念、大学文化、科研能力、教师素质、学生质量和管理水平等方面的内涵建设亟待加强。
四、高校对贵州经济社会发展贡献有限
大学承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的神圣职责，是一个地区的人文高地、精神堡垒、思想银行、竞争引擎、文化客厅和人才母机。把论文写在贵州大地上，不仅仅要写在大地上，还要在这片热土生出根、开出花、结出果。大数据是一个人才聚集行业。贵州发展大数据“无中生有”抢占了先机，问题是，这个先机不应该仅仅是机房。尽快把贵州大数据的大机房，变成大数据的大市场、大场景、大交易，我们才可以说，起了个大早，不是赶了个晚集。
贵州发展，紧紧依靠的，过去是将来更是，我们自己培养出来的大学生。在百年交汇的历史节点，背负着“黄金10年”的历史荣耀，缺市场、缺产业、缺项目、缺资金的贵州，如何遵照总书记的要求，走好“四新”之路，实现高质量的发展，只有依靠人，依靠我们自己培养出来的，植根于贵州大地的各级各类人才。高等教育任重道远，高等学校责无旁贷。
学习贯彻总书记的重要讲话，办好我省中国特色社会主义大学，我理解，就是要高举旗帜、坚持方向、立足地方、提升内涵、质量第一、服务发展，把大学真正建设成为一个地方的人文高地、精神堡垒、思想银行、竞争引擎、文化客厅和人才母机。具体应该从以下六个方面着手。
一、全面贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向
习近平总书记在清华讲话中指出:“大学建设要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。”我们要坚决拥护省委对全省高等教育的统一领导，落实好党委领导下的校长负责制;坚持马克思主义的意识形态在高等教育中的指导地位毫不动摇，牢牢把握高校意识形态工作的领导权;要培育、弘扬爱国奉献、追求卓越的光荣传统，形成又红又专、全面发展的教书育人特色，为国家、为民族、为人民培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、科学布局高校，考虑新办、升级一批高等院校。
省委十二届九次全会提出，把深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动作为高质量发展的重要抓手，把大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为高质量发展的主攻方向，把闯新路开新局抢新机出新绩作为高质量发展的主要目标，围绕“四新”抓“四化”，加快走出符合贵州实际的高质量发展之路。贵州的高质量发展呼唤人才、渴求人才。今年以来省委已就人才工作，反复批示、专题开会、重点部署、强力推进。贵州对人才的需求，从来没有像今天这样迫切、这样具体、这样实在。作为人才母机，贵州高校务必勇于担当，大胆改革，重整行装再出发。可考虑新办农业大学和能源学院、艺术学院；将贵州护理职院搬迁到贵阳，升格为贵州公共卫生学院；将遵义医科大学更名为遵义大学；将贵州工程应用技术学院更名为毕节大学。以市州为主的地方高校管理模式，可改革为以省为主。进一步扩大本科院校招生规模。
三、聚焦地方性、应用型定位，推动高校转型发展
推动地方高校向应用技术型大学转型，是新时代国家高等教育改革发展的重要战略。高校成功转型为应用技术型大学唯一的标准，就是毕业生的就业状况——在就业市场上有没有竞争力、好不好找工作？上岗后能不能人岗相适、独立工作？要始终不渝地坚持“地方性、应用型”的科学定位，依照“地方性”这个服务半径和“应用型”这个服务路径，办好贵州中国特色社会主义高校。在相当长的历史时期，地方高校的发展不能也不该简单对标清华和北大这些研究型大学，盲目追求专业设置的大而全。要大力加强马克思主义理论学科建设。加大中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和“四史”的研究、阐释和宣传力度。推动作为地方智库的建设，促进前瞻性、政策性研究的开展，积极参与地方决策咨询。
四、完善创新治理体系，提升毕业生质量，建好大学理事会，构建科学评价体系
以人才培养为中心，完善社会主义高校治理体系。要把毕业生质量视为学校内涵的核心载体和集中反映。突出经济社会发展需求导向，建立健全学科专业动态调整机制。完善课程体系，增加选修课比例。鼓励教师创新教学方法，指导学生一进校就参与课题研究和社会实践。毕业设计和论文可以用实训报告和工程项目等多种形式体现，严格毕业要求，把好出口关。要主动与有关部门、科研院所、行业企业在培养目标、培养方案、教学保障、资源共享、管理运行等方面建立协同机制，健全高校与地方的人才和智力资源交流机制，对校地人才交流应提出刚性指标。以院士工作站和大学科技园（孵化器）为依托，采取多种形式，引进不同层面的各类人才，加强科研共建和课题协作。改进科研推进方式，大力开展有组织的科研活动，实施“院士工程”，争取在培养、造就“本土”院士方面有更大突破。深化技术转移和成果转化机制改革，全面落实高校自主处置科技成果并自主确定收益分配比例的政策，促进科技成果产业化、资本化。依法落实高校办学自主权。
建设好大学理事会，认真落实大学章程。发挥学术委员会作用，逐步分离行政权力和学术权力。构建有利于高校健康发展的投入机制和评价体系，促进全省高校科学化定位、差异化发展、特色化办学，统筹推进高等教育现代治理机制的创新和完善。
五、坚持科研为基，产教融合发展，以高质量就业指引教学改革
在坚持科研为基的同时，以高质量就业为指引改革教学工作。在学生中开展工匠精神和职业道德教育，健全德技并修、工学结合的育人机制。坚持学中做、做中学，提倡现代学徒制。关注专业与产业的对接，广泛建立双证书制（学历学位证书和职业资格证书），培养学生的专业能力、实践能力、应用能力和创新能力。打通中专、高职（高专）、本科和研究生教育的“立交桥”。不断完善培养和教学标准，及时更新教学内容，吸纳最新科技和产业技术成果。
创新产教融合、校企合作的办学模式。鼓励行业企业参与高校办学，支持行业企业参与人才培养全过程，逐步建立起政府规划、行业主导、企业承办、高校支持的新型职业教育体系。推行项目教学、案例教学、情景教学，鼓励学校与企业合作开发课程、打造实训基地、建设教师队伍、开展技术研发。坚持将高校的科研和教学，与地方产业发展和市场培育相对接，产业发展什么，学校研究什么；市场需要什么，学校教授什么。推动大学科技园（孵化器）建设向纵深发展，引进与孵化并重，创新与创业并举，实现社会效益与经济效益双丰收。
六、立德树人，从严治校，厚植高校精神文化土壤。
总书记要求：“广大青年要肩负历史使命，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人，让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花。”
大学不仅是一种客观的物质存在，更是一种精神和文化的存在。爱党爱国、独立思考、勇于担当是新时代中国特色社会主义大学精神的集中凝炼。精神的塑造需要文化的支撑，需要时代的淬火，需要在与时俱进中植根人民沃土。我们培养的人，应该有这样一种精神，既有家国情怀，又能扎根地方；既有儿女情长，又能为国担当；既有实操技能，又有深厚学养。要全面落实“学生中心”的教育理念，以人为本，尊重学生，理解学生，关爱学生。坚守教育良心，认真上好每一堂课，培育好每一个学生，关心、服务学生的衣食住行、学乐情体，教学育人、服务育人、管理育人。社会主义核心价值观进课堂、全覆盖，落实全域、全程、全员、全课“四全育人”。对学生要从最基本的“敬业”和“诚信”入手，做到：好好学习、好好待人。正确处理好教学、科研与立德树人的关系，让教学科研与学生信仰的培育和就业技能的培训相辅相成、相得益彰，在日常的教学科研中实现立德树人的办学目标。向“从严治校”要内涵要质量要水平，做到政治严肃、治学严谨、管理严格、纪律严明。严肃课堂纪律，坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩。实施师德“一票否决”。严惩学术不端行为。完善教师退出机制。严肃查处考试作弊，落实学生管理系列制度。相信教职员工、依靠教职员工、维护教职员工，进一步优化其事业环境和生活待遇。让能上课者有课上、上好课，让搞科研的有项目做、做好项目，努力做到教师乐教，行政管理人员敬业，教辅、思政和后勤服务保障人员爱岗。
