2号文件大家谈 | 李石：“以人为本”——经济发展的新理念

动静：新国发2号文件您最关注什么内容？

李石：新国发2号文件特别强调了贵州的发展要接续推进脱贫地区发展，要全面推进以人为核心的新型城镇化，要改善提升自然生态系统质量，要提升劳动者就业能力和收入水平，推进健康贵州建设要推动教育高质量发展完善公共服务体系……这些指导意见充分体现了“以人为本”的经济发展目标。

动静：文件中的“以人为本”，具体体现在哪些地方？

李石：首先，人与自然是密不可分的，人的能力发展只能在健康的生态环境中才能实现。我们看到，新国发2号文件特别强调持之以恒推进生态文明建设，其具体措施包括：改善提升自然生态系统质量，坚持最严格生态环境保护制度，健全生态文明试验区制度体系，积极推进低碳循环发展，等等。这些指导意见确立了人类相对于自然界的谦虚态度，确立了人与自然和谐共处的发展原则，表达了保护地球、爱护生命的美好愿望。

第二，人们的能力得到发展的前提条件是基本生活需要的满足。这涉及到衣食住行、保健医疗、基础教育等人们生活的方方面面。收入水平的整体提升是人们基本需要得到满足的有力保障。新国发2号文件强调要提升劳动者就业能力和收入水平。健全最低工资标准调整机制，加强劳动者权益保障。这些指导思想明确了，经济发展要把满足人们的生活需要放在第一位。除此而外，新国发2号文件还特别强调要推进基础教育、医疗资源以及保障性住房等公共服务的建设。这些举措都是将人们基本需要的满足当作是经济发展的首要任务，将“人”放在了经济发展的核心地位。

第三，人们能力的发展还取决于是否有足够好的机会，其中包括创业机会、就业就会、贸易机会，等等。新国发2号文件恰恰为贵州今后的发展指出了诸多机遇：促进贸易投资自由便利，支持发展国际贸易；通过高铁建设、航道升级等畅通对内对外开放通道；加大贵阳航空口岸开放力度；支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设；在数字技术、空天科技、节能降碳、绿色农药等优势前沿领域培育建设国家级重大创新平台；实施数字产业强链行动；促进文化产业和旅游产业繁荣发展……这一系列的政策“大礼包”为各行各业的奋斗者们创造了发挥潜能的良好机遇，搭建了展现风采的广阔舞台。

动静：您觉得贵州在其中的重要机会是什么？

李石：所谓“人们能力的发展”指的不是个别人、个别阶层的能力发展，而是所有人、所有阶层的平等发展。因此，经济发展一定要协调各区域之间的资源分配，使得城市与乡村、富裕地区与贫困地区能够协同发展。新国发2号文件特别关注贵州农村地区的发展状况，指出要接续推进脱贫地区发展，深入实施乡村建设行动，大力发展现代山地特色高效农业，全面推进以人为核心的新型城镇化。这些举措着眼于贵州农村地区人们的生活，切实提升农民的生活水平以及农村人口的各项能力。这为进一步缩小农村与城市的差距，更好地促进不同人群之间的共同富裕创造了可能。

马克思将“所有人的全面发展”作为人类社会发展的目标。这一目标不仅是人类社会发展的最终目标，也是评价社会主义现阶段地区经济发展的标准。如何能够更好地协调人与自然的关系？更好地满足人们的基本生活需要？给人们提供更多的发挥才能的机会？如何能平衡不同区域、不同人群之间的协同发展？新国发2号文件向我们展现了“以人为本”的发展蓝图，为贵州的经济发展指明了方向。

（感谢天下贵州人活动组委会支持）