【直播实录】全省消防治理和执法服务新闻发布会
全省消防治理和执法服务新闻发布会
全省消防治理和执法服务
新闻发布会
全省消防治理和执法服务新闻发布会于8月22日（星期一）上午10时，在贵州饭店国际会议中心一楼四会议室举行。省消防救援总队总队长李勇同志，省消防救援总队总工程师贾国斌同志，省住建厅副厅长李泽晖同志，贵州电网有限责任公司副总经理鲁万坤同志，贵州燃气集团副总裁张健同志出席并作发布。
【发布会实录】
2022—8—22
10:00
本场发布会由省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静主持。
省委宣传部（省政府新闻办）
新闻发布处处长 龚文静
女士们、先生们、记者朋友们：
上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。
消防事关你我他，安全系着千万家。消防救援队伍作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，坚持有警必出、闻警即动，奋战在人民群众最需要的地方，特别是在重大灾害事故面前，他们不畏艰险、冲锋在前，守护着千家万户的消防安全，作出了突出贡献。
为了让大家更好地了解我省消防治理和执法服务工作情况，进一步普及消防安全知识,提高消防安全意识。今天，我们很高兴邀请到省消防救援总队总队长李勇同志、省消防救援总队总工程师贾国斌同志、省住房城乡建设厅副厅长李泽晖同志、贵州电网有限责任公司副总经理鲁万坤同志、贵州燃气集团副总裁张健同志，请他们介绍有关情况并回答大家关心的问题。
下面，先请李勇同志作介绍。
10:02
省消防救援总队总队长 李勇
新闻媒体的记者朋友们：
大家上午好！
首先，我代表省消防救援部门向长期关心支持消防工作和消防救援队伍建设的社会各界和媒体朋友们表示衷心感谢！
消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故的重要职责。今年以来，在省委、省政府和应急管理部、消防救援局的领导下，全省消防救援队伍深入开展消防领域“打非治违”专项行动，全面排查治理消防安全风险隐患，为经济社会高质量发展保驾护航，保持了火灾形势持续平稳，1至7月，全省火灾起数、伤人数、直接财产损失数较上年度同比分别下降11%、78.1%、27.1%。全省消防救援队伍接警出动2.58万起，出动消防救援人员22.09万人（次）、车辆4.2万辆（次）、抢救被困人员3042人、疏散5422人，出色完成了毕节金海湖“1· 3”建筑工地山体滑坡、贵阳乌当“1·27”千叶药品包装材料车间火灾、遵义余庆“5·4”液化天然气槽罐车追尾泄漏燃烧、黔东南榕江“6·4”列车脱线等急难险重任务，最大程度减少了人民群众生命财产损失。下面，我向大家介绍有关情况。
一、精准防控，消防安全环境持续改善。一是健全消防治理长效机制。年初，省、市、县政府及其行业主管部门层层签订消防工作目标责任书，对职能交叉和新业态新风险监管责任进行了逐一明确。省委、省政府对各地全覆盖开展消防安全专项督导，进一步压紧压实工作责任。将消防安全纳入省直机关目标绩效专项考核。省消防救援总队还联合省乡村振兴局、生态移民局、财政厅建立了全省易地扶贫搬迁安置点消防安全保障工作机制，会同贵州电网公司建立了全省电气消防安全管理协作机制，联合民政、商务等相关部门建立了所属行业消防安全示范创建经费激励机制，完成了地方标准《民宿消防安全》的立项工作。二是夯实基层火灾防控基础。在全省建立乡镇（街道）消防工作站932个，明确专职人员3459名，整合乡镇（街道）工作人员开展消防检查、督导和宣传，实现了乡镇（街道）消防工作由过去的末端乏力到目前的多方协力转变，基层消防治理逐步加强。召开全省基层消防监管力量建设和易地扶贫搬迁安置点消防安全管理工作现场会，进一步提升了新时代基层火灾防控能力和社会治理水平。三是集中治理突出领域火灾风险。紧盯生产经营租住村（居）民自建房、小型生产经营场所违规住人、高层建筑、易地扶贫搬迁安置点、木质建筑连片村寨、文物建筑、成品油储存企业等重点领域，精准排查、精准治理。全省排查生产经营租住自建房48.8万栋，排查率达99.71％，整改火灾隐患26万处。对2434家违规住宿3人以上的小型生产经营场所实施整治。修复579栋高层建筑消防给水设施，明确263栋“脱管”高层建筑的消防管理单位。排查50户以上连片村寨2042个，排查率100%，全面加强了村寨“水改”“电改”等消防基础设施建设。
二、便民利企，消防服务措施更加有力。省消防救援总队制定出台了《激发市场活力稳住经济增长加强消防安全服务保障九项措施》，并取得了显著成效。一是提供了消防技术指导服务。在各市、州消防救援支队成立服务专班，为重大项目建设全程提供消防技术服务，针对项目规划布局、消防设计、消防管理、应急队伍建设等提出合理建议，指导建设、施工单位加强施工期间消防安全，帮助项目运营企业规范消防管理。对因存在消防违法行为被依法关停、查封的单位场所，辖区消防救援机构一对一明确消防监督员提供法律和技术服务，帮助单位场所优化整改方案、有序推进整改，尽快恢复使用营业。二是简化了消防行政许可办理。对申请人通过承诺制办理的消防行政许可实施异地受理、全省通办、一窗办理。压缩公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办理时限，对申请人通过告知承诺制办理的项目，当场作出许可或不予许可决定；对申请人通过申报制办理的项目，建筑面积1万平方米以下的宾馆、饭店、商场、集贸市场，建筑面积3000平方米以下的公共娱乐场所，办理时限由法定13个工作日压缩至5个工作日。简化注册消防工程师注册审批相关事项，纳入省政府政务中心“一窗”办理内容，实现申请项目一窗进、一窗出，办理时限由法定的30个工作日压缩至5个工作日。三是实行了轻微违法容错免罚。对消防安全违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，免予行政处罚；对于首次检查存在堵塞、占用、封闭消防通道、安全出口、消防车通道或者其他妨碍安全疏散，埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，停用消防设施等违法行为，当场整改达到消防安全要求的，免予处罚。四是优化了行政执法方式。在收到行政相对人提出的解除停产停业和临时查封申请48小时内安排复查，在核准火灾隐患和违法行为整改后，当场解除强制措施，确保单位场所能够在隐患整改后第一时间复工复产，减少因实施强制执行措施对企业和个人生产经营造成的影响。
三、练兵备战，消防救援能力显著提升。一是强化执勤训练。坚持按标准抓建、按实战抓训、按巨灾备勤，大力推动应急救援能力优化升级。深化全灾种练兵、全岗位培训、全要素熟悉、全过程演练、全员额考核，推动消防救援队伍向专业化、科学化、实战化转型升级。省消防救援总队在全国率先与体育部门签订战略合作协议，探索建立消防员、体育人才双向培育和输送机制。完善灭火救援专家库，推动战训人才队伍梯次化、专业化、职业化发展。培训急流救援、绳索救援、搜救犬训导、特种车驾驶等6类专业技术岗位800余人。总队1名教练员、3名运动员入选第十七届消防救援锦标赛全国集训队。二是强化打赢制胜。实施“一短三快”（接警时间短，快速出动、快速到场、快速处置）初战机制改革，全省88个县（市、区）建成快反分队、“轻骑兵”前突小队和志愿灾情速报员队伍，发挥作用明显。据统计，82%的火灾出动15分钟内到场，69%的火灾到场后30分钟内处置完毕。消防力量出动到场时间同改革之前相比缩短5分44秒。占全省消防执勤实力5%的快反分队，营救被困人员高达83.8%。三是强化战勤保障。投入3.46亿元，购置各类执勤消防车157辆、器材装备9.8万件套，山岳救援、公共卫生处置等攻坚装备建设水平明显提升，大跨距举高喷射消防车、供排水机器人等“高精尖”“杀手锏”装备集群建设成效显现，基本实现提档升质、结构优化、效能提升。与工程机械、装备生产企业、铁路、航空、大型物流企业、餐饮企业、医院等社会资源单位建立联勤联动机制，实现了应急保障物资社会联动保障。
下一步，全省消防救援部门将按照省委、省政府工作要求，深入开展消防安全风险治理，努力提升应急处置能力，牢牢守住消防安全底线，千方百计服务地方经济发展，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
我就介绍这些，谢谢大家！
10:13
省委宣传部（省政府新闻办）
新闻发布处处长 龚文静
谢谢李勇同志的介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
10:13
新华社记者提问
近年来，我省村居民自建房发生的火灾较多，请问消防救援部门在村居民自建房火灾防范方面主要开展了哪些工作？取得了哪些成效？另外，针对我省的火灾规律特点，有哪些需要提醒社会公众注意的事项？
10:14
省委宣传部（省政府新闻办）
新闻发布处处长 龚文静
请省消防救援总队总工程师贾国斌同志回答
10:15
省消防救援总队总工程师
贾国斌
谢谢您的提问！近年来，我省村居民自建房用于生产、经营、租住的不断增多，此类场所点多面广，普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、用火用电管理不规范、疏散通道不畅等突出问题，火灾风险高，是火灾亡人集中领域。我们主要开展了以下工作：
一是及时部署推动，压实工作责任。省安全生产委员会办公室、省消防安全委员会办公室联合下发综合治理工作方案，聚焦自建房居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔，使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时房屋，电动自行车未按规定停放充电，安全疏散楼梯和安全出口数量不足，外窗安装防盗网、广告牌，建筑内设置采用易燃可燃保温材料冷库和生产存储经营易燃易爆危险品等六类消防安全突出隐患开展集中整治。将住宿3人以上且与生产、储存、经营功能没有防火分隔的村（居）民自建房纳入较大风险排查治理。省政府将自建房重大火灾风险综合治理工作列为年度安全生产和消防工作的重点考核内容。
二是依托信息手段，提升治理质效。为减轻基层负担，确保排查信息精准，总队专门研发“黔小消”APP自建房消防安全排查系统，供基层网格人员“菜单式”对项排查。各级消防救援机构面对面、手把手培训乡镇、街道分管领导和基层网格排查人员1.4万余名。三是聚焦突出风险，狠抓隐患整治。目前，全省已完成
第一轮生产经营租住自建房排查，共排查生产经营租住自建房48.8万栋，清理违规住人9864人，拆除违规搭建易燃彩钢板612处，指导1926户开设防盗窗逃生口，推动安装简易喷淋和独立式感烟报警器2.2万余套。总队制作《“逃不脱”的自建房》火灾警示教育片，受众达173.8万人次，警示教育广大群众及时消除风险、整改隐患。
今年以来，我省火灾形势总体平稳可控。分析火灾规律特点：一是村（居）民自建房火灾数量占比大。二是居住场所火灾亡人多。三是电气故障引发火灾多。广大人民群众要提高消防安全意识，掌握必要的消防安全知识，具备必要的逃生自救技能，从源头上防止火灾的发生。
第一，要定期检查家中电气线路，装修时落实穿管保护措施，做到不超负荷用电、不串联使用电器插板、不乱拉乱接电线。
第二，要定期清除家中及房前屋后、楼梯间可燃杂物，落实“三清三关”措施，即平时经常清厨房、清阳台、清楼道，离家外出时记住关燃气、关电源、关门窗。
第三，要购买正品电器商品，切莫贪图便宜购买假冒伪劣或不清楚来源的家用电器和插线板，防止使用过程中因电器质量问题引发火灾。
第四，要加强对小孩的监管，不要让小孩随意玩弄火柴、打火机等器具。火柴、打火机等物品应放置在小孩不易拿到的地方，防止小孩玩火引发火灾事故。
第五，严禁擅自改装电动自行车，严禁在楼梯、走道、门厅等公共区域停放电动自行车或给电动自行车充电，严禁将电动自行车电池拿回家中充电，严禁拉接“飞线”给电动自行车充电。另外，沿街门面房严禁搭建夹层违规住人，生活区和经营区要严格分开，必
须安装防盗窗的一定要预留逃生口，时刻保持疏散通道畅通。“下店上宅、前店后宅”类的村居民自建房，经营、仓储区域必须与人员住宿区域分开，楼梯通道必须用实体砖墙进行分隔，确保建筑内部发生火灾后，烟气不蔓延至人员生活区域。
我就介绍这些，谢谢大家！
10：20
贵州广播电视台记者提问
我省高层住宅多、老旧小区多，消防设施隐患问题突出，住建部门采取了哪些措施措施？
10:21
省委宣传部（省政府新闻办）
新闻发布处处长 龚文静
请省住房城乡建设厅副厅长李泽晖同志回答
10:22
省住房城乡建设厅副厅长 李泽晖
谢谢您的提问！
近年来，随着我省经济社会的快速发展，城镇化率不断提高，建筑增量和存量日趋增多，建筑消防安全对于保护人民群众的生命财产安全，保障人们安居乐业，具有十分重要的作用。对此，省住房城乡建设部门主要强化了以下几个方面的工作：
一是强化高层建筑消防安全源头管控。据统计，我省现有高层建筑2.19万栋，100米以上超高层建筑500栋。消防设计审查验收是建设工程消防安全的首要关口和第一道防线，住房城乡建设部门自2019年4月1日承接建设工程消防设计审查验收工作以来，为加强全省建设工程消防设计审查验收管理，明确消防设计审查验收工作具体事项，专门制定印发了《贵州省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》。截至目前，共办结消防设计审查4363件、消防验收3604件。
二是将消防设施改造提升纳入老旧小区改造重要内容。专门制定印发《贵州省城镇老旧小区改造工作实施方案》《贵州省城镇老旧小区改造技术导则》，将消防设施改造提升纳入老旧小区改造重要内容，明确消防设施改造的技术规范及相关要求。去年，我省对766个老旧小区实施了消防安全改造，其中352个小区实施了消防车通道划线、标识改造，有654个小区修复、新增了消防设施。今年，我省计划对1501个老旧小区实施改造，截至7月底，已有106个小区实施了消防车通道划线、标识改造，有294个小区修复、新增了消防设施。
三是强化物业服务领域消防安全管理。对全省物业服务企业开展“双随机、一公开”检查工作中，将消防安全情况作为一项单独检查内容。按照自治管理和专业化管理模式对老旧小区实施分类管理，对于具备引入物业企业提供服务条件的，积极引导鼓励老旧小区业主按照市场规则与物业企业签订物业服务合同，开展市场化的专业服务；不具备引入专业物业服务条件的，指导社区居委会组织自行管理。
此外，针对老旧小区没有住宅专项维修资金的情况，省住房城乡建设厅于2020年底印发了《关于做好住宅专项维修资金支持城镇老旧小区改造工作的通知》，建立了我省城镇老旧小区住宅专项维修资金交存、使用和管理等制度。截至目前，各市州均已建立健全了此项制度，正在积极开展维修资金交存工作。为进一步发挥住宅专项维修资金在消防设施修复改造中的支持作用，提高维修资金的使用效率，维护维修资金所有者的合法权益，省住房城乡建设厅正在按照省安全生产委员会办公室、省消防安全委员会办公室的统一安排，研究紧急动用住宅专项维修资金修复消防设施的工作机制。
我就介绍这些，谢谢大家！
10:24
多彩贵州网记者提问
作为燃气企业，近年来在燃气安全方面主要开展了哪些工作？取得了哪些成效？另外，对生产经营场所和村居民生活场所来讲，在燃气使用方面有哪些需要注意的事项？
10：25
省委宣传部（省政府新闻办）
新闻发布处处长 龚文静
请贵州燃气集团副总裁张健同志回答
10:25
贵州燃气集团副总裁 张健
谢谢您的提问！
根据国家、省对安全生产工作的部署要求，贵州燃气集团股份有限公司于2022年4月和7月专门制定《燃气安全领域“打非治违”专项行动工作方案》和《城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》，对管网建设、运行、维护进行系统化、规范化的管理。
一是强化燃气管网运行安全管理。全面排查管网建设、运行各阶段存在的风险及隐患，对存在的风险进行管控、隐患进行整治。制定第三方在建工地燃气管道保护方案，制止野蛮施工、违规施工。排查整治违规占压燃气管道及燃气管道穿跨越密闭空间隐患。
二是强化客户端燃气安全管理。在日常安全巡检巡查的基础上，对使用燃气的公共场所开展全覆盖入户检查，重点排查3年以上难以入户的用户，包括违规包封燃气管道、穿越密闭空间、立管锈蚀、软管老化等安全隐患。排查餐饮用户燃气报警装置的安装和正确使用，对使用气种不符、数量不够、功能过期失效等问题隐患进行整改。按照“谁拥有、谁使用、谁承担安全责任”的原则，重点加强城市综合体、酒店、机关食堂、美食城以及小吃街等经营场所管道燃气用户安全责任落实，指导建立“一点一案”，落实燃气安全制度。
三是推进燃气安全信息化建设。重点加强燃气管网信息预警建设工作。充分利用信息化手段，对调压器压力、阀门井报警等进行监测，准确掌握燃气管网运行情况，保障燃气管网运行安全。
四是强化燃气安全隐患整改。目前，全省全面完成燃气安全重大隐患整改工作，其中，贵阳市5处重大隐患（大营路、沙冲路、富源路、黄河路、黄金路及枣山路）已于6月30日全部整改。全省改造老旧管网21.7km，占全年计划量的74.1%。
生产经营场所在管道燃气使用方面需要注意以下事项：
第一，城市综合体、医院、学校、食堂、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所燃气用户应落实使用燃气安全责任，对归属本单位红线范围内的所有燃气设施设备及用气环境的安全管理全面负责。
第二，建立健全本单位燃气安全检查、维护、培训制度和安全操作规程，自觉检查和维护燃气设施，提升人员安全技能，及时整改排除安全隐患，形成记录。
第三，负责燃气报警控制系统的使用和维护保养，对燃气报警控制系统、探测器等进行日常维护及年（季）检查，建立运行和维护保养记录。
第四，建立健全本单位燃气事故应急处置机制，制定燃气安全事故应急预案，配备相应抢险人员及专业器材，对燃气安全事故有效快速响应。与燃气企业共同制定燃气安全制度、“一点一案”措施。
第五，施工单位在施工前需提前确认施工范围内是否存在燃气管道，若存在燃气管道应在施工前主动与燃气公司联系，共同制定燃气保护方案。
村居民生活场所在燃气使用方面需要注意以下事项：
一是不私自改动或破坏燃气设施，不能有盗用燃气行为；
二是不使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具，不使用直排式燃气热水器；
三是连接燃气器具的软管应经常检查、定期更换（连接燃气器具的胶管长度不得超过2米，一次性使用期限不宜超过18个月），避免老化、龟裂和脱落，及时更换超期服役的胶管，建议使用不锈钢金属波纹软管；
四是在房屋装修时不要将厨房变成开放式厨房与客厅、餐厅连通，避免无法正常开通用气。
我就介绍这些，谢谢大家！
10:30
央广网记者提问
我省今年以来火灾形势总体持续稳定，但据我们了解，电气火灾在火灾原因中占比较大，请问供电部门采取了哪些措施？
10:31
省委宣传部（省政府新闻办）
新闻发布处处长 龚文静
请贵州电网有限责任公司副总经理鲁万坤同志回答
10:31
贵州电网有限责任公司
副总经理 鲁万坤
谢谢您的提问！
贵州电网公司为有效防范化解电气火灾风险，守护人民群众生命财产安全，重点采取了以下3个方面的措施。
一是定期开展客户用电安全检查，及时消除安全隐患。按照《中国南方电网有限责任公司用电检查管理细则》，贵州电网公司每年按比例（每年约12万户）对客户开展用电安全周期检查，及时发现并指导客户消除用电安全隐患。
二是强化三级政企联动，开展电气火灾高风险区域专项检查。市县乡三级供电单位与各级消防安全委员会办公室建立了电气消防安全管理协作机制，根据各级消防管理部门提供的火灾高危风险场所（区域）清单，贵州电网公司重点针对城乡结合部、城中村、农村老旧房屋等电气火灾高风险客户，组织专项用电安全入户检测服务和宣传教育，积极指导客户采用标准、合格电线并采用符合安全和防火要求的敷设方式，提高用电安全性。对产品老化、裸露线路、安装不规范等用电安全问题，及时书面给客户提出安全整改建议措施，指导消除隐患，并向各地供电企业的政府主管部门报备相关情况。
今年以来，贵州电网公司按照全省消防领域“打非治违”专项行动安排，已对4.95万余户城乡结合部、农村木质建筑连片村寨等重点火灾隐患用户开展了用电安全检查和宣传活动，向用户宣传有关电气火灾的安全防范知识，帮助用户认识到电气火灾的危害性。
三是加强用电安全宣传，提升全民电气火灾防范意识。贵州电网公司积极通过“南网在线”APP、95598微信公众号、网厅、实体现场营业厅等多种渠道，线上线下开展客户用电安全宣传教育，重点突出消防安全隐患整治主题。同时，在每年的安全生产月和日常的客户走访中，向客户发放用电安全宣传资料，向用户宣传有关电气火灾的安全防范知识，今年累计开展了72.79万户次的用电宣传工作。
我就介绍这些，谢谢大家！
10:35
国际在线记者提问
我们关注到，为实现火灾发生后快速灭火救人，消防救援部门正在探索建立“一短三快”初战处置机制，请问贵州在这方面有哪些举措和成效？
10:35
省委宣传部（省政府新闻办）
新闻发布处处长 龚文静
请省消防救援总队总队长李勇同志回答
10:35
省消防救援总队总队长 李勇
谢谢您的提问！大家都深有体会，随着私家车保有量增加，堵车已成城市生活常态。同时，消防车作为特种车辆，具有超长、超高、超宽等特性，在城市道路中行驶更是受到交通状况制约。为切实提高初期火灾扑救效率，最大限度保障人民生命财产安全，我们围绕火灾从发生到蔓延成灾约15分钟的一般规律，想方设法压缩接警到处置的时间。我们提出了灭火救援“一短三快”，“一短”指的是缩短接警时间，“三快”指的是快速出动、快速到场、快速处置。
在缩短接警时间方面，我们引入119报警综合定位、智能语音识别、智能导航等新技术，统一构建119智能接处警系统，快速定位灾情位置，精准调派救援力量，以最优行车路线赶赴现场。在快速出动、快速到场、快速处置方面，我们从去年上半年开始，在全省每个县（市、区）城市消防站组建一支不少于5人的快反分队，配备皮卡车等适应城市交通的小型车辆，做到打早、打小、打了，取得了较好效果。据统计，今年以来，全省快反分队共出动快速处置紧急事件280余起，全部在10分钟内到场，82%的火灾在到场后15分钟内灭火，97.8%的火灾过火面积控制在10平方米以内。第一时间疏散抢救被困人员220余人，抢救保护财产价值800余万元，极大地彰显了快反分队在第一时间营救疏散被困人员和扑救初期火灾的积极作用。
我就介绍这些，谢谢大家！
10：40
省委宣传部（省政府新闻办）
新闻发布处处长 龚文静
感谢李勇同志的介绍，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省消防救援总队取得联系作进一步采访。今天现场回答记者提问的有关内容，记者朋友们可以通过贵州发布、天眼、动静、众望等平台查询图文直播，作为参考。
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢五位发布人，感谢记者朋友们！
