政务服企 | 清镇市非居民企业自行申报纳税实现“零突破”

记者从贵阳市税务局获悉，该局下辖的清镇市税务局顺利完成一项非居民企业自行申报纳税业务，征收入库增值税、企业所得税、城建税及附加税共35万余元。该笔税款入库标志着清镇市税务局对跨境交易行为行使税收管辖权，促进非居民企业自行申报纳税实现了“零突破”，也是全省首例“非居民企业境内销售货物”判定的突破。

　　随着清镇市发展与规划建设，众多学校落户清镇职教城，支持贵州省职业教育发展。2019年，一家来自以色列的ESL公司通过国际招标方式中标《亚行贷款贵州省职业教育发展项目》，项目涉及贵州省的三家职业技术学院。

　　然而，该项目在落地过程中却卡在了该笔建设款项的所得类型认定上，银行认为该业务属于劳务，应提交《服务贸易等项目对外支付税务备案表》才能办理外汇业务，而税务机关认为属于非居民企业境内销售货物，无需进行服务贸易对外支付税务备案。

　　不仅如此，该项目所得类型判定不仅涉及是否进行税务备案，还带来了一个新的税收问题——境外企业是在国内采购并销售设备，货物既没有进口，也没有出口记录，该业务属于销售还是劳务？计税依据是全额还是差额？自行申报还是代扣代缴？

　　了解问题后，贵阳市税务局国际科及时向省税务局国际税务管理处报告新业务产生的问题，由省税务局相关处室和贵阳市局国际科共同研究税收政策并确定解决方案，由清镇市税务局成立专题服务小组进行研究政策，开展系统测试，最终确定了由非居民企业自行申报纳税，解决了困扰税企双方的问题。

　　民有所需，税有所应。贵阳市税务局以创新为魂，围绕“精准执法、精细服务”工作目标，把纳税人的满意度作为检验纳税服务的硬指标，坚持“税收政策公开、优惠规定公开、办事依据公开、征纳双方的权利和义务公开”的原则，多途径将国际税收政策向企业及时准确地宣传，全力打造法治化、国际化、便利化的税收营商环境。

　　“随着经济的全球化和多元化，国际税收业务也日趋复杂，税务机关面临的挑战会越来越多。我们将进一步深化‘放管服’改革，把办税缴费困难作为纳税服务的‘着力点’，把办税缴费体验作为衡量成效的‘试金石’，努力实现负担更轻、办税更快、服务更好、环境更优的税收营商环境。”贵阳市税务局副局长周志勇说。